改革开放特别是中小企业促进法实施十多年以来，我国中小企业得到迅猛发展，已成为国民经济发展中不可或缺的重要组成部分，成为进一步推动国民经济发展、促进社会稳定的基础力量。然而由于其规模小、管理水平低、技术创新能力弱、融资困难以及发展方式粗放等问题，仍然是制约中小企业发展的瓶颈。本文就自己长期工作实践中的一点拙见，以期能对中小企业的发展有所促进。
一、中小企业发展现状
        1、 中小企业在国民经济中占有重要的地位，对经济增长的贡献越来越大。据统计，截止2012年底，全国中小企业已达54259万户，占企业总数的99.8%，中小企业所创造的价值占到GDP的60%，上缴税收占到54%，商品出口额占到69%。正如一位知名经济专家讲的“一个地方的经济要发展，要有顶天立地的大企业，也要有铺天盖地的中小企业”，目前中小企业已步入快速发展的轨道，其地位和作用越来越重要。
        2、 中小企业成为扩大就业的主渠道。中小企业的发展 极  大地带动了劳动力的就业，目前我国80%的就业岗位由中小微企业提供，业已成为最大的民生工程。特别是近年来经济结构调整和国有企业的改制，中小微企业吸收再就业的“  蓄水池”作用愈加明显，对维护社会的稳定起到了极大的作用。
        3、 中小企业成为我国创新的主力军。科技型中小企业的蓬勃发展，为经济增长与社会进步注入了不竭动力。目前科技型中小企业约占企业总数的20%左右，中小企业发明的专利占到专利总数的68%，技术创新成果占到76%，新产品开发占到80%以上。
        4、 中小企业对外开放水平不断提高。中小企业由于经营生产规模较小，兴建所需  投资 较低，面对瞬息万变的市场需求，具有转换灵活 、适应市场能力强的特点，其产品适销对路 ，很受消费者的青睐，出口商品的份额也迅速增大，2012年中小企业商品出口额占到总商品出口的69%。
二、发展中面临的困难
        1、资金短缺，融资困难。中小企业由于资本实力较弱，市场知名度较低、融资人才缺乏，因而融资难度很大。一是由于中小企业财务风险控制能力弱，影响其资金偿还能力，所以从商业银行贷款的难度大；二是尽管中央及地方财政均设立对中小微企业发展的扶持资金，但由于其资金规模较小鞭长莫及，极大多数企业很难得到扶持。目前中小企业融资主渠道仍为民间借贷资金，其高额的借贷成本严重影响企业的盈利水平，但企业不得不 如 此来维持生存与发展。
        2、技术落后，创新能力弱。由于中小企业生产规模和资金等因素的制约，中小企业的生产设备相对落后，生产技术和产品研发能力相对较弱，导致其产品科技含量低、质量差，市场竞争力能力不强。
        3、人才缺乏，管理落后。中小企业普遍缺乏优秀的专业人才和管理团队，由于所提供的薪酬较低，相对大型企业来说所招聘的员工素质 较低，加之监督机制和激励机制等制度不健全 ，导致中小企业管理水平较低，以及人才流动过快，对其生存和发展的影响极大。
       4、财务制度不健全，会计核算不规范。多数中小企业由于规模小、发展方式粗放，且多属家族企业，不能正确执行企业会计准则、财务通则和会计制度，流水账、包包账较为普遍，会计核算极不规范，财务管理较为混乱。
5、地区间发展不平衡，东西部发展差距较大。东部地区（12省）中小企业发展较快，占到全国总数的63%，中部地区（9省）占22%，西部地区（10省）仅占15%，例如山西省截至2013年9月底中小企业户数仅有11.27万户，且规模、上交税收、提供就业岗位、发展专利占比均不达全国平均水平。
三、对策和建议
        1、 建立健全社会化法律体系，形成有利于中小企业发展的良好环境。进一步提高对中小企业地位和作用的认识，以《中华人民共和国中小企业促进法》《国务院进一步促进中小企业发展的若干意见》等为契机，积极推进各地中小企业发展的配套法规，为中小企业发展提供法律保障机制。
        2、拓宽融资渠道，努力缓解中小企业融资难担保 难 的状况。财政部门要把对中小企业的发展作为最大的民生工程，千方百计加大对中小企业的扶持力度，最大限度地为中小企业提供政策支持和资金帮助；各商业银行要增加对中小企业的贷款规模，简化贷款程序，放宽担保条件，对中小企业的贷款比例、贷 款 覆盖 率  、服务覆盖率  、申贷获得 率要规定指标，切实降低中小微企业的融资成本。山西省2013年以晋财政法（2013） 48、57 号连续两个文件出 台支持    中小企业发展措施，其中财政支持政策 15条（第1批）， 金融政策 12条（第2批）， 可极大地促进山西中小企业的健康发展，对社会的稳定经济 繁荣必将起到不可估量的作用。
        3、推动中小企业结构调整，加快产业升级。政府职能部门特别是中小企业和财政 部门  ，要加大力度支持有发展潜力的中小企业，抓住当前有利 时机，开展资本运营，进行产业链整合，努力提高资源优化配置能力和市场竞争力，加大对中小企业基地建设的扶持，逐步实现中小企业园区化管理，发挥规模经营优势，形成信息、资源共享，提升中小企业的整体水平。
        4、建立健全服务体系，为中小企业发展提供最优服务。各级  政府要把中小企业的发展抓在手上，牵头或引导社会力量创办技术中心、培训中心、法律咨询中心和中小企业协会等组织，为中小企业提供“大服务优服务”。2013年山西省政府出台的支持中小企业发展15条措施（第1批）不仅决定对中小微企业的基地建设、技术创新、实施品牌发展战略和成长型企业进行扶持和奖励，而且还规定从2013年起，实施对中小微企业“3个1”经营者素质提升工程，即每年省财政安排专项资金1500万元，在全省的小微企业中选出100名优秀经营者到高等院校进行系统进修培训、1000名有发展潜力的小微企业主进行创业能力的提升培训、10000名小微企业管理人员进行专题培训。
        5、进一步提升中小企业产品市场竞争力。中小微企业经营规模有限，承担风险能力不足，市场竞争力往往处于劣势。各级政府要想方设法为中小企业 产品争 取市场销售 份 额，充分改善其发展环境，促进中小企业的发展壮大。山西省提出的加强对 行政事业单位、国有及国有控股企业、重点工程项目采购活动中，同等条件下要“ 就地就近   ”优先选购中小企业生产或销售的产品，就是增加中小企业市场份额，提升市场竞争力的重要举措。