核心价值观是整个价值体系中最基础最稳定的部分,是一个政党、一个国家、一座监狱赖以存在和发展的共同思想基础。监狱人民警察核心价值观是监狱人民警察在长期的执法实践过程中形成和发展起来的,处于核心地位的共同意识。
一、构建和培育监狱人民警察核心价值观的重要性
(一)构建和培育监狱人民警察核心价值观,是切实履行监狱职能的客观要求。党和政府对监狱的安全稳定工作要求越来越高,维稳的压力和挑战越来越大。监狱作为刑罚执行机关,是国家政权建设的重要组成部分,必须自觉服从和服务于党和国家工作大局,牢固树立社会主义法治理念,认真贯彻执行“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针,正确执行刑罚,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少社会不和谐因素。要通过构建和培育监狱人民警察核心价值观,确立与履职相适应的价值观念、目标追求,把维护安全稳定作为第一政治责任,把降低刑释人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首在标准。只有这样,才能进一步凝聚警心,鼓舞士气,为履行党和人民赋予的惩罚改造罪犯的职责,打牢思想基础、提供精神动力。
(二)构建和培育监狱人民警察核心价值观,是加强民警队伍思想建设的迫切需要。思想建设是管根本、管方向、管长远的建设,是民警队伍建设的核心。当前,社会思潮的多样化使监狱人民警察的理想信念、 奉献精神、价值追求受到冲击,少数民警出现了理想信念淡化、职业自豪感弱化、职业倦怠感泛化的现象。另外,互联网已经日益成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,网络的虚拟性、隐匿性和不可控性,增大了对民警思想行为的负面影响和管理难度。监狱系统要引导民警坚定不移地做中国特色社会主义事业的捍卫者和建设者,必须有效激发民警的拼搏奉献精神,把民警的意志、力量凝聚到监狱工作中,引导到正确的人生价值追求上,避免因多元思潮的相互冲撞而导致精神世界的紊乱,保证在多元价值观中塑造民警队伍的主流价值观。
(三)构建和培育监狱人民警察核心价值观,是促进民警全面发展、提高队伍软实力的有效举措。培育监狱人民警察核心价值观,是世界许多国家警察精神教育的流行趋势和做法。西方国家在结合世界警务革命的步伐、改进警队警务装备、改革警务机制的同时,十分重视精神引导、文化熏陶和道德提升等软实力建设。监狱系统贯彻落实科学发展观,坚持以人为本理念,就是要把队伍建设与促进民警全面发展有机结合起来,构建监狱人民警察核心价值观,不断提高民警的思想政治素质、业务工作能力、执法管理水平和身体心理素质,为民警全面发展、成长成才提供良好环境条件和正确价值导向,促进民警良好道德品格和行为习惯的形成,不断提升民警队伍的软实力。
二、坚定不移地践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值观
(一)勇于担当
忠诚,是监狱人民警察的政治本色;勇于担当,是践行忠诚的关键。习近平副主席说:“权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”。当前,社会对监狱执法的要求越来越高,监狱的监管改造任务越来越重,这就要求我们加强监狱人民警察队伍建设,每一个监狱民警都要勇于担当、善于担当,在难题面前勇于开拓,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,以实际行动为践行核心价值观。
(二)牢记宗旨
10年前的监狱系统可谓一穷二白,工资的发放多数都很困难。人员的配备形容为“杂牌军”也不为过。但就是在这种情况下,我们为什么能坚守岗位,为监狱系统打开了春天的大门。靠的就是“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值观,没有优厚的待遇,我们靠的是良心和职业道德,靠的就是“牢记全心全意为人民服务宗旨”。
为民,是监狱民警的宗旨理念;牢记宗旨,是践行为民的基石。我国执法权来源于人民,必须始终依靠于人民、服务于人民,人民性是我国监狱管理制度的本质属性。监狱既是国家执法机关,也代表国家和政府的执法形象,监狱人民警察既是执法者,也是教育工作者。粗放、懒惰和散漫是监狱工作的大敌,在懒散面前,我们执法无论如何公正,但由于管理死角多漏洞大,对于提高罪犯的教育改造质量不会起到积极作用,监狱的粗放型管理只会使罪犯恶习有机会相互传染。
牢记宗旨的监狱民警要有求真务实的职业操守、鞠躬尽瘁的奉献精神,努力实现规范管理罪犯,教育改造罪犯,保持良好的狱内秩序,实现狱内安全与稳定,有效提高罪犯教育改造质量,才能真正实现为民的核心价值。
(三)接受监督
监狱执行刑罚工作受到来自社会各界甚至国际各个层面的关注,是世界人权组织关注的焦点,近年来政府机关大力推行政务公开,与之相适应监狱同时大力推行狱务公开工作,使监狱的执法工作内容和程序向社会和罪犯及其亲属进行公开,监督已经由自发性向规范化、制度化发展,而作为对罪犯执行刑罚的主体,监狱民警对待监督的态度直接决定我们执法工作的成败,只有主动接受监督,虚心听取各方面的意见和建议,不断改进和完善我们的工作机制和工作方法,提高我们的工作水平,我们的执法工作才能真正实现公平和公正。
(四)尊敬法律
对法律有敬畏之心、廉洁自律是公务人员的基本要求。随着时代的发展公开透明、让权力在阳光下运行,成为反腐倡廉的有效措施。
敬法就是树立法律至上、依法治监信念。真诚信仰法律、坚定崇尚法律、严格执行法律、带头遵守法律。增强法律素养,任何决策、决定、举措,都不能超越法律法规和制度的约束。凡事都按法律程序办,做到言不离法,行不离法,自觉守法,从严执法,秉公执法,文明执法,自觉维护法律的权威性和严肃性。
培育当代监狱人民警察的核心价值观,是社会主义核心价值体系大构架下的一个重要内容,是新世纪新阶段监狱人民警察有效履行使命,正确执行刑罚,维护安全稳定的需要,必须常抓不懈,并使之贯穿到监狱各项工作中去,成为引领监狱事业新发展的强大动力。
□ 太原西峪煤矿 崔麦万