一、总体概述
监狱政治工作包括思想建设、党的建设、队伍建设、廉政建设等内容,是我国监狱工作的传统优势。早在1952年,第一次全国劳动改造罪犯工作会议就明确提出了“建立劳改队的政治工作制度”的要求。1954年出台了《关于劳动改造部门政治工作若干问题的规定》。1996年《监狱劳教工作人民警察政治工作条例》进一步明确了监狱政治工作的主要内容。
二、当前监狱思想政治工作面临的问题和困难
思想政治工作是监狱整体工作的一块重要内容,有助于打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱民警队伍,促进监狱工作健康和谐发展。但在全面深化监狱体制改革的今天,它在面临储多有利形势的同时也存在着一些问题和困难。
(一)对监狱思想政治工作的认识上还存在偏差。
其突出表现为“三论”。一是“先后论”。部分民警片面理解为当前监狱应该先抓监管安全、改造质量,只有监狱稳定了,发展了,才能谈到思想政治工作。二是“畏难论”。认为思想政治工作是一项系统工程,做人的思想工作需要漫长的过程,单凭某一个部门某一个人难度太大,开展工作不自信。三是“无用论”,认为现在都什么年代了,还谈信仰、谈奉献,远不如发点福利,落实一些从优待警见效快。需要指出的是这些想法在基层民警和机关民警、青年民警与中老年民警、普通民警与少数领导身上普遍存在着。
(二)监狱思想政治工作的考评标准不科学。
现阶段监狱思想政治工作开展得好坏于否就是看民警队伍是否稳定,如果一个监狱的民警队伍发生了违规违纪乃至违法犯罪事件,我们就说这个监狱的思想政治工作有问题。但问题是如果监狱民警队平安无事,我们是否就能断定它的思想政治工作开展得“好”呢?,这显然这有着太多的主观性和随意性。思想走势是一个复杂的动态过程,也许表面的风平浪静下还隐藏一些深层次的思想问题,这是我们肉眼看不出来的。一句话,当前的监狱思想政治工作评价标准缺失定性与定量框架下运用量表测量和数理科学统计、分析的支撑。
(三)开展监狱思想政治工作的方式方法有待改进。
现在的监狱思想政治教育载体单一,无非是以会议贯彻会议,检查落实也是看材料、听汇报,流于表面。在监狱基层开展思想政治工作有两个不好的趋势,要么是就道理谈道理,光讲大道理,民警不认同,你讲你的,我做我的;要么是认为行政命令见效快,乐于用令行禁止代替说服教育,民警有情绪,工作消极应付。
三、简述新时期如何加强监狱民警思想政治工作
(一)以提高民警队伍素质为中心,加强和改进思想政治工作
思想政治工作是我们党的政治优势和光荣传统。当今社会是信息社会,人们的思想观念、价值取向和行为方式都发生了巨大的变化,监狱工作也面临着新的机遇和挑战。在新的形势下,思想政治工作只有在改进中加强,在加强中创新,才能充分发挥思想政治工作的优势,促进监狱工作健康发展。
1、紧跟时代步伐,重视科学理论的学习和运用。理论联系实际,学以致用,是我们党开展思想政治工作的优良传统。我们要把解决民警思想上和工作上的实际问题作为学习的出发点,把运用理论指导和推动工作作为学习的落脚点。另外,思想政治工作要主动配合党组织的部署,协助制定、执行中心组学习制度,紧紧围绕中心工作,通过集中学习讨论、辅导培训、演讲比赛等形式,开展一系列专题教育活动。领导干部要认识到位,高度重视,明确理论学习的重要性和必要性;要健全组织,领导带头,保证中心组学习的制度化和正常化;要学以致用,将理论用于实际,用科学理论指导监狱工作,切实提高广大民警的思想政治素质,增强民警队伍的整体战斗力。2、以服务服从大局为目的,确定思想政治工作的内容和任务。当今的社会是知识爆炸的社会,只有不断学习、不断提高才能跟得上时代发展的步伐。同样,思想政治工作也要跟得上时代发展。监狱要结合时代发展的新主题,确定某一阶段思想政治工作的主要内容和任务,加大思想政治教育力度,切实提高民警的大局意识和责任意识。3、以两个文明建设的成果,作为衡量思想政治工作的标准。民警思想政治素质的不断提高,有利于增强民警队伍的凝聚力和战斗力,从而更有效地推动监狱工作发展。因此,要充分认识“两个文明”的关系,在监狱工作实践中,要坚持两手抓两手都要硬的方针,并把它作为衡量思想政治工作的标准。
(二)以精神文明创建活动为载体,加强和改进思想政治工作。
精神文明创建活动,是开展思想政治工作的重要载体,是对民警进行思想教育、传播先进文化的有效途径。所以,要深入扎实地开展精神文明创建活动,不断挖掘素材,宣传新典型,使精神文明创建活动成为传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神的重要阵地,营造浓厚的文化氛围。
1、根据工作需要,确定活动目标。监狱要把精神文明创建活动的目标、任务同中心工作紧密结合起来,逐级建立目标责任制,激发民警的积极性和创造性,提高全体民警参与创建活动的自觉性和责任感。2、做好舆论宣传,营造良好舆论氛围。舆论的作用是巨大的,而这种作用是潜移默化显现出来的。我们创建一系列的精神文明活动,就要倡导全体民警积极参与,通过报纸、广播、网络等多渠道、多方位地加以宣传报道。持久的宣传可以营造良好的舆论氛围,可以为目前和以后的工作奠定良好的舆论基础。3、以提高执法工作水平为落脚点,加强和改进思想政治工作。当今社会,人们的民主意识普遍增强,而监狱作为国家重要的执法机关,承担着依法执行刑罚、惩罚改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职能,所以,要以提高监狱民警的执法水平为落脚点,全面加强和改进思想政治工作,不断提高罪犯教育改造质量,服务和谐社会建设。
思想政治工作是监狱工作中一项极为重要的工作。因此,新时期我们更需要大力加强和改进监狱民警的思想政治工作,不断探索行之有效的方式来加以引导,努力提高人民群众对监狱工作的满意度和公信力,建设一支政治坚强、纪律严明、作风优良、业务过硬的监狱民警队伍。
□ 太原西峪煤矿 刘建军