介休市水务局 渠晓琴
介休市位于山西省中部,太原盆地南端,总土面积743.7平方公里,东临平遥,南靠沁源,西接灵石,北连孝义、汾阳。全市地势南高北低,分为土石山区、黄土丘陵区、冲积平原区,山区及丘陵区占全市总面积的2/3。全市工业形成了以原煤、精煤、治金、碳素、建材、炼铁扎材、陶瓷等为主体的15个产业群体,经济的发展对水资源的需求非常旺盛。
一、水资源现状及利用情况
(1)介休市水资源总量
根据《山西省介休县水资源管理研究报告》和《山西省晋中市第二次水资源评价报告》,介休市多年平均水资源总量为9021万m3,其中地表径流量3000余万m3,地下水6000余万m3。人均占用水资源量仅246立方米,只及全国占有量的1/6,全省3/4,水资源量呈日渐减少的趋势。
(2)介休市水资源现利用情况
介休市现状水资源开发利用量约为8100万m3,目前在用水结构中,农业灌溉比例最大,占总利用量的63%,5000万m3;其次是工业用水,占总利用量的25%,2000万m3;生活用水占总利用量的12%,1100万m3。
二、存在的问题
(1)资源性缺水
介休市是一个资源性缺水严重的城市,人均占用水资源量仅246立方米,只及全国占有量的1/6,全省3/4,而且水资源量呈日渐减少的趋势。
(2)地下水超采严重
介休市10个乡镇中,有6个乡镇为缺水区,严重超采区面积达到180km2,相对地下水位年下降1.0-2.0米,年均下降1.0米;一般超采区面积46 km2,相对地下水位年下降0.3-2.0米,年平均地下水位下降0.85米。
(3)采煤漏水对水资源的破坏
煤炭开采对水资源的破坏对生态环境的扰动,主要表现为严重改变了地下水自然流、补、排等条件,打破了地下水原有的自然平衡,改变了降水、地表水与地下水“三水”的转化关系,污染了地下水环境。根据专家测算吨煤开采破坏地下水静储量值为1.07立方米,我市煤矿的弃水利用率几乎为零。
(4)用水效率低, 浪费严重
在水资源严重紧缺的同时,城乡居民对水资源短缺现状认识不足,节水意识淡薄,水浪费现象严重;工业的主要支柱行业都是高耗水行业,乡镇、村办工业比重大,再加之企业未能采用先进的节水技术、工艺和设备,水重复利用率低,高耗水生产难以彻底改变,用水指标与国内外先进水平差距较大。
三、解决方法及对策
(1)水资源的合理开发利用和保护
编制全市水资源中长期规划,规划要综合考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等方案,做到超前规划,用翔实数据,科学合理的规划来指导水资源的利用;充分利用现有水利工程设施的基础上,通过各种措施,提高工程设施利用率;通过地表水回灌补充地下水增加地下水的可供水量;建设和使用中水、雨水回收利用工程,提高水资源的循环利用率,增加水资源可利用量;加大执法、监控和保护力度,推进城乡水务一体化管理,用“一龙管水”的体制,改变“多龙管水”的局面,强化水资源行政管理工作。
(2)大力提倡节约用水
增强全民的节水意识,使人们自觉认识到水是珍贵的资源,摈弃“取之不尽,用之不竭”的陈腐观念,形成一个珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好社会风尚。
1)城镇生活节水:重点抓好城市管网改造、节水器具推广、城市污水回用等节水的宣传、推广工作,改进厨房及卫生间设施,实现一水多用。
2)工业节水:对工矿企业全面进行节水技术改造,推广应用新工艺、新设备,实行一水多用和重复利用;对废污水实施强制性处理,普及废水减量和零排放技术;限制高耗水工业项目,建成一批科技型、集约型、高效型的节水产业和节水企业。
3)农业节水:发展节水农业,加强节水灌溉技术的宣传和推广,改善农田水利灌溉设施,发展雨水积蓄及高效利用技术,提高天然降水的有效利用率,以缓解农业用水严重短缺局面。
4)合理安排生态用水,促进生态恢复,提高生态建设质量,扭转生态恶化趋势,使部分河流功能逐步恢复,重污染河段达到一般景观和农灌用水的水质要求,供居民饮用的地表水和地下水水质全部达标。
(3)建设介休市小水网工程
建设兴地引水工程,规划受水区包括绵山、城关、三佳、义安;建设介休县域小水网工程,将东山供水工程客水引至下梁水库、大沟水库,设置输水管道供水,规划受水区包括三佳、张兰、义安、连福、宋古;将中部引黄工程客水引水至义安镇万户堡地区。各大水源工程供水管网连通,建设“连通东西,贯穿南北”的介休小水网,将水配置到需要水的区域,提高用水的保证率,特别是特大干旱年份的保证率。
(4)现代化水资源管理信息系统的建设
根据水资源管理工作的实际需要,大力发展水文和水利信息化建设,实现数据信息平台和应用服务平台,全面提高水利科技化水平。运用现代高科学技术对水利传统行业进行技术改造,加快在水资源、水文、农田水利、水工建筑材料、防汛抗旱等方面的科技攻关和技术推广。