浅析基层群众文化建设 2014-03-21 杨如槐
原平市文化市场行政综合执法队 杨如槐
全力推动我国文化事业的繁荣发展，奏响建设社会主义文化强国的主旋律，符合人民的期待，需要人民的参与。党的十七届六中全会指出：“要发挥人民群众文化创造积极性，让蕴藏于人民中的文化创造力得到充分发挥。”时隔两年，党的十八届三中全会对文化建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分作了重要论述，为推进我国文化事业的改革发展构制了新的蓝图。
文化源自于人民。追溯文化的起源，无论是价值理论、道德情操、还是作为艺术形式的诗词歌赋、书法绘画等，都源自人民大众的生产生活实践，人民大众文化永远是鲜活的，充满活力的文化。
群众文化是人民群众以自身为活动主体，以娱乐为主要内容，以满足自身精神文化生活需求为目的的文化活动。基层群众文化是当代社会主义文化建设体系的基础部分，决定着当代中国文化体系的面貌和走向，随着时代的进步，基层文化建设被重视度明显提高，可见，群众文化在社会主义先进文化中的地位和作用。
当前，我国经济社会已进入跨越发展阶段，广大人民群众的物质生活日趋丰富，对精神文化的需求越来越迫切，“社会主义新农村文化”、“和谐文化”的发展正成为群众文化建设的重点。
建设社会主义新农村成为当前社会关注的焦点，其中，用先进文化占领社会主义农村文化阵地，对加快新农村文化建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我市各级组织从农民精神文化需求和基层文化工作的实际出发，大力推行文化建设，农村文化工作面貌发生了较大变化，取得了阶段性成绩。但是，从总体上来看，农村文化的单一化，固定化远滞后于农民对精神文化需求度，还存在一些亟待解决的突出问题。构建和谐新农村，经济发展是根本，文化建设是关键。
一、基层群众文化的现状
近年来，在各级政府的共同努力下，农村文化取得了较大发展，主要表现在这几个方面。
（一）绝大多数乡镇建有文化站和文化广场，设有专门的群众文化活动室，民间有自发组织的形式多样的演出队，群众文化活动呈现出百花齐放、健康积极的良好态势。
（二）古庙会期间，群众文化活动丰富多彩，潜移默化地向公众传递着正能量，“崇尚科学、反对迷信”、“坚持正义、反对邪恶”的社会风气逐步形成。
（三）乡镇文化站人员经费已纳入财政全额拨款，体现了各级政府对基层文化建设的高度重视，这样，文体专干组织、策划、参与各类群众文化活动的积极性有了很大提高，群众文化的内涵有了质的飞跃。
二、基层群众文化发展的瓶颈
（一）配套文化设施的欠缺制约着群众文化的发展。因专项建设资金不足，或不能按时拨付，只能在各乡镇象征性地建设，多数是硬件有了，但后续的软件跟不上，近乎形同虚设，群众文化工作无法很好地开展，离新农村文化要求的差距还很大，坚守社会主义先进文化阵地的使命任重道远。
（二）没有专项文化活动经费，群众文化工作难以常态化。现在群众文化工作主要采用的是民间集资、乡镇财政补助等形式，没有固定的专项经费来保证文化设施建设和文化活动的开展，经费短缺问题已成为群众文化发展的桎梏。
（三）乡镇群众文化专干队伍综合素质有待提高。文化专干专职较少，专干文化工作的人员配备少，加之，很少有参加培训学习的机会，几乎没有外出参加交流的机会，这样，群文专干的业务水平跟不上时代发展的步伐，一定程度上影响着群众文化总体水平的提升。
三、加强基层群众文化建设的措施
（一）创作文化精品 提高文化品位
文化创作和演出是开展群众文化活动的载体和手段，能够有力的提高群众文化品位和影响力。要创造性地开展农村文化活动，为构建和谐基层社会提供一道丰盛“文化大餐”。要进一步提高精品意识和积累意识、培养先进的文化理念，鼓励广大文艺工作者和人民群众创作一批既有浓厚乡土气息，又有鲜明时代特色的优秀作品。力求通过生产健康向上的精神文化产品来营造有益于提高群众思想文化水平的积极氛围。同时，要积极鼓励文艺创新，不断创新文艺活动的内容和方式。因此，要想发展先进文化，就要生产出一系列文化产品，形成自己的文化品牌，打造地方特色文化。
（二）加大投入力度 构建文化服务体系
群众基层文化作为公益事业，政府的重视和投入是其发展前进的有力保障，加大投入促进其建设落实。经济投入与文化事业是否相适应，关系到改革成败。政府应将基层文化建设作为政权建设的一个重要组成部分，要加大投入力度，而不是全部将其推向市场。要调动社会各方面力量，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制为核心，对公益性文化单位的数量、布局、种类进行统筹规划，拓宽思路，因地制宜，搞好基层群众文化设施建设，逐步形成结构合理、发展平衡、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。
（三）不断培养优秀的文化工作者
文化人才队伍是文化建设事业的主体，繁荣人民群众文化生活发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。基层文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员年龄结构断层、人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高。搞好基层文化建设，关键在于建设一支能够适应基层群众文化发展现状的高素质的文化人才队伍，优化队伍结构，完善用人机制，改善基层文化工作者的工作环境与待遇条件。笔者建议有关部门要定期选拔一批热爱文化工作、乐于扎根农村、甘于奉献的文化骨干，不断充实基层文化人才队伍，充分发挥他们在基层文化建设中的主力军作用。
文化源自于人民。追溯文化的起源，无论是价值理论、道德情操、还是作为艺术形式的诗词歌赋、书法绘画等，都源自人民大众的生产生活实践，人民大众文化永远是鲜活的，充满活力的文化。
群众文化是人民群众以自身为活动主体，以娱乐为主要内容，以满足自身精神文化生活需求为目的的文化活动。基层群众文化是当代社会主义文化建设体系的基础部分，决定着当代中国文化体系的面貌和走向，随着时代的进步，基层文化建设被重视度明显提高，可见，群众文化在社会主义先进文化中的地位和作用。
当前，我国经济社会已进入跨越发展阶段，广大人民群众的物质生活日趋丰富，对精神文化的需求越来越迫切，“社会主义新农村文化”、“和谐文化”的发展正成为群众文化建设的重点。
建设社会主义新农村成为当前社会关注的焦点，其中，用先进文化占领社会主义农村文化阵地，对加快新农村文化建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我市各级组织从农民精神文化需求和基层文化工作的实际出发，大力推行文化建设，农村文化工作面貌发生了较大变化，取得了阶段性成绩。但是，从总体上来看，农村文化的单一化，固定化远滞后于农民对精神文化需求度，还存在一些亟待解决的突出问题。构建和谐新农村，经济发展是根本，文化建设是关键。
一、基层群众文化的现状
近年来，在各级政府的共同努力下，农村文化取得了较大发展，主要表现在这几个方面。
（一）绝大多数乡镇建有文化站和文化广场，设有专门的群众文化活动室，民间有自发组织的形式多样的演出队，群众文化活动呈现出百花齐放、健康积极的良好态势。
（二）古庙会期间，群众文化活动丰富多彩，潜移默化地向公众传递着正能量，“崇尚科学、反对迷信”、“坚持正义、反对邪恶”的社会风气逐步形成。
（三）乡镇文化站人员经费已纳入财政全额拨款，体现了各级政府对基层文化建设的高度重视，这样，文体专干组织、策划、参与各类群众文化活动的积极性有了很大提高，群众文化的内涵有了质的飞跃。
二、基层群众文化发展的瓶颈
（一）配套文化设施的欠缺制约着群众文化的发展。因专项建设资金不足，或不能按时拨付，只能在各乡镇象征性地建设，多数是硬件有了，但后续的软件跟不上，近乎形同虚设，群众文化工作无法很好地开展，离新农村文化要求的差距还很大，坚守社会主义先进文化阵地的使命任重道远。
（二）没有专项文化活动经费，群众文化工作难以常态化。现在群众文化工作主要采用的是民间集资、乡镇财政补助等形式，没有固定的专项经费来保证文化设施建设和文化活动的开展，经费短缺问题已成为群众文化发展的桎梏。
（三）乡镇群众文化专干队伍综合素质有待提高。文化专干专职较少，专干文化工作的人员配备少，加之，很少有参加培训学习的机会，几乎没有外出参加交流的机会，这样，群文专干的业务水平跟不上时代发展的步伐，一定程度上影响着群众文化总体水平的提升。
三、加强基层群众文化建设的措施
（一）创作文化精品 提高文化品位
文化创作和演出是开展群众文化活动的载体和手段，能够有力的提高群众文化品位和影响力。要创造性地开展农村文化活动，为构建和谐基层社会提供一道丰盛“文化大餐”。要进一步提高精品意识和积累意识、培养先进的文化理念，鼓励广大文艺工作者和人民群众创作一批既有浓厚乡土气息，又有鲜明时代特色的优秀作品。力求通过生产健康向上的精神文化产品来营造有益于提高群众思想文化水平的积极氛围。同时，要积极鼓励文艺创新，不断创新文艺活动的内容和方式。因此，要想发展先进文化，就要生产出一系列文化产品，形成自己的文化品牌，打造地方特色文化。
（二）加大投入力度 构建文化服务体系
群众基层文化作为公益事业，政府的重视和投入是其发展前进的有力保障，加大投入促进其建设落实。经济投入与文化事业是否相适应，关系到改革成败。政府应将基层文化建设作为政权建设的一个重要组成部分，要加大投入力度，而不是全部将其推向市场。要调动社会各方面力量，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制为核心，对公益性文化单位的数量、布局、种类进行统筹规划，拓宽思路，因地制宜，搞好基层群众文化设施建设，逐步形成结构合理、发展平衡、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。
（三）不断培养优秀的文化工作者
文化人才队伍是文化建设事业的主体，繁荣人民群众文化生活发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。基层文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员年龄结构断层、人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高。搞好基层文化建设，关键在于建设一支能够适应基层群众文化发展现状的高素质的文化人才队伍，优化队伍结构，完善用人机制，改善基层文化工作者的工作环境与待遇条件。笔者建议有关部门要定期选拔一批热爱文化工作、乐于扎根农村、甘于奉献的文化骨干，不断充实基层文化人才队伍，充分发挥他们在基层文化建设中的主力军作用。
