太原西峪煤矿 崔麦万
党的十八大对加强政法队伍建设提出了新要求,贯彻落实中央的决策部署,就要自觉地把加强政法队伍建设置于党的建设的总体部署中来谋划,把政法队伍建设置于突出位置,采取有力措施,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的党和人民信得过、靠得住的政法队伍。当前,笔者认为主要着重做好以下七个方面的工作:
一要加强思想政治建设,坚持队伍建设的政治方向。坚定理想信念,坚持正确的政治方向,既是政法队伍应对各种挑战、化解危险的思想基础,也是政法队伍永葆忠诚政治本色的重要保证。要始终把加强思想政治建设,作为政法队伍建设的首要任务,坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系和科学发展观理论的学习,教育引导政法干警始终保持对马克思主义的坚定信仰,对社会主义和共产主义的坚定信念,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要深入开展社会主义法治理念教育,引导广大干警牢固树立正确世界观、权力观、事业观,自觉践行政法干警核心价值观,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。
二要加强政法机关党的组织建设,充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。政法干警中党员比例大,党的组织工作做好了,就能更好地加强政法队伍建设,促进政法工作。各级政法部门要带头贯彻落实党的路线方针政策,坚持民主集中制,健全分工负责制,完善班子成员参与重要业务和重要决策机制,在执法工作中充分发挥政治核心作用。要把政法机关党的基层组织建设摆上重要议事日程, 落实党建责任,坚持各种制度,广泛开展争创“党建工作先进单位”活动,促使党的基层组织工作逐步走上制度化、经常化、规范化的轨道,在执法工作中充分发挥战斗堡垒作用。要贯彻从严治党方针,加强对党员特别是政法部门领导干部党员的教育、管理和监督,引导党员增强党的意识、政权意识、法律意识、大局意识、责任意识,自觉把执行党的路线方针政策与执行宪法法律有机结合起来,自觉把党的路线方针政策和党组织的决议贯穿于执法活动全过程,在执法工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用
三要加强执政法作风建设,坚持以人民满意为队伍建设首要标准。坚持党的宗旨教育和群众路线教育,教育引导广大干警牢固树立以人为本、执法为民的宗旨意识,着力提升干警群众工作能力,自觉把人民群众放在心中最高位置,在感情上贴近群众、在作风上深入群众、在工作上依靠群众,把执法过程作为服务群众的实践。坚持以民意为导向工作机制,完善开门评警和干部接访下访制度,不断拓宽联系群众的渠道,主动为群众做好事实事,使联系群众、服务群众工作制度化、规范化。积极适应人民群众对社会公平正义的新期待,加强执法作风建设,坚决纠正执法不作为、乱作为等突出问题,不让不良的执法作风伤害群众感情,影响执法司法公信力。
四要加强执法能力建设,坚持以规范化提升干警执法水平。执法能力的强弱、执法水平的高低,直接影响着执法办案的质效。坚持素质强警,加强社会主义法治理念教育和执法能力培训,既要从思想上解决好为谁执法的问题,还要在具体执法实践中解决好如何执法的问题,让群众从具体案件的办理中感受到公平正义就在身边,维护社会主义法治权威,实现法律效果和社会效果的统一。
五要加强执法监督,不断巩固廉洁自律、拒腐防变的防线。坚持从严治警方针,深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设。教育政法干警强化廉洁自律意识,做到自重、自省、自警、自励,慎独、慎微、慎初,防微杜渐、警钟长鸣。要在强化党内监督的同时,充分发挥人民群众、国家权力机关、民主党派、纪检监察机关、检察部门和新闻舆论的监督作用,让执法权力真正在阳光下运行。要抓住司法、执法过程中最容易发生问题的岗位和环节,建立明确、具体、操作性强的执法行为规范,最大限度地扩大警务、检务、审务、狱(所)务公开,坚决克服执法上的随意性。要严格落实执法目标责任制、执法质量巡查考核制和错案责任追究制,对于政法队伍中的违法违纪案件,必须以对党和人民、对政法事业高度负责的态度,一查到底,严肃处理,决不姑息迁就。
六要加强经费保障,切实改善严格、公正、文明执法的条件。政法机关必须有充足的经费保障。要按照中央部署,逐步建立“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”体制,使政法经费保障水平与全省经济社会发展水平相适应。要坚持科技强警战略,改善设施装备,提高科技含量,减轻政法干警工作负担。要落实从优待警政策,健全职级提升机制,解决实际生活困难,维护干警合法权益,充分激发政法干警勤奋敬业、公正执法、甘当党和人民“忠诚卫士”的积极性。
七要严格按照国家有关政策和规定,切实落实从优待警政策,确保政法干警基本工资、补助津贴等应享受的政策性经费按时足额发放。逐步推行干警年休假、定期体检、医疗保险制度,解决干警的后顾之忧。切实重视解决干警的政治待遇问题,适当配备处级、科级审判员、检察员、侦察员,充分调动广大干警的工作积极性和主动性。各级党委、政府要在编制、人员方面给予政法部门倾斜政策,根据工作需要,适当增加地方编制,及时录用充实人员,切实解决警力不足问题。各级政法机关要向内部挖掘潜力,精简机构,下沉警力,实现小机关、大基层,合理配置使用警力,保证有限的警力发挥最大限度的作用。积极争取上级有关部门加快政策性录警步伐,切实解决政法系统进口不通、出口不畅的问题。不断强化依法行政理念,杜绝因人为因素造成的政法机关参与非警务活动,保障政法机关依法独立行使职权,大力弘扬政法干警公正执法的精神,营造良好的舆论氛围,整体提升政法队伍建设水平,努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。