保德县东关镇农村综合服务中心 王健
在农业的收入来源中,主要的部分又是靠种植业所带来的收入。种植业即植物栽培业,以土地为基本生产资料,利用农作物的生物机能将太阳能转化为化学潜能和农产品。所以在市场经济条件下,发展与市场经济结构一致的种植业,是当前政府关注三农政策的条件下刻不容缓的任务。种植业是农业的基础部门,它的产量和质量为其它农业生产部门的发展规模规定了限度.要使农业在整个国民经济中充分发挥其基础作用,首要任务是应该促使农业种植业生产持续地稳定、高产、高质和高经济效益。本文拟在市场经济条件下,从农业结构的自身发展和变化趋势,提出种植业可持续发展的调整优化方向、布局和对策,为农业的发展提供有利依据。
1 种植业结构调整原因分析
国以民为本,民以食为天。农民的收入靠的主要是农业所带来的收入,而种植业是农业发展的主要方面。从历史的发展来看,种植业结构调整,是市场经济条件下农村经济发展的永恒主题,是转变经济发展方式的有效途径。能否立足现实条件,适应市场需求,把种植业结构调优,直接关系着农业增效、农民增收;从市场经济所遵循的效益最大化原则来看,种植业结构调整必须要精。这是因为种植业结构调整是个复杂的系统工程,它不是单纯的比例关系的增减,还涉及到信息、政策、资金、技术和土地、水资源、劳动力素质、加工、市场营销等多个方面,且是一个循环往复的动态过程。要想取得最大的经济效益,就必须防止大而化之的粗调整和一劳永逸的死调整,做到区分层次的精调整;从人们生活对自然环境的追求方面来看,大力推广种植业以及不断优化种植业结构,对绿化与环保都有着重要的作用。
2 种植业结构调整在农业结构中的重要作用及对策
中国的种植业历史悠久,在农业中所占的比重较大,其产值一般占农业总产值的50%以上。它的稳定与发展,特别是其中粮食作物的生产与发展对畜牧业、工业的发展和人民生活水平的提高,对中国国民经济的发展和人民生活的改善均有重要意义。
首先农业相关部门要科学谋划,明晰思路,引导农民优化调整结构
由于,粮食供给实现了从长期短缺到总量基本平衡,丰年有余的历史性转变。在这种大背景下,不断优化种植结构、品质结构,抓好优势作物区域布局,突出发展特色效益农业,狠抓优势农产品基地建设,从而为农业增效、农民增收提供有力保障。
具体的种植业结构调整的指导思想是:以市场为导向,以效益为中心,在稳定发展粮食生产的前提下,不断调整优化种植业结构,因地制宜、发挥优势,搞好优势特色效益农业区域布局,依靠科技进步,提高农产品产量和品质,逐步实现农业由数量型向质量、效益型转变,切实提高农业综合生产能力,努力增加农民收入。
其次,加强信息体系建设,引导、支持和帮助农民调整农业种植业结构
加强信息体系建设,为农民提供信息、技术等各种服务。从而,帮助农民调整农业种植业结构。如何进行农业种植业结构调整呢?
种植业结构调整的目标最终要靠农民去实现,因此农业相关部门应由农民自主决策。通过加强信息体系建设,为农民提供信息、技术方面的服务,来引导和帮助农民调整农业种植业结构。而不是替农民决策,采取命令的方式,对农民进行强迫农业种植业调整的做法。这样在挫伤农民积极性的同时,也违背了市场经济运行规律,必然得不到很好的效果。
因此,农业各相关部门应围绕农民增收这条主线,加强信息体系建设,并广泛深入地进行农业适用技术培训,引导农民积极进行种植业结构调整。
最后,大力推广优良品种和模式化栽培技术
长期以来,农民把生产的粮食、油料直接用于食用,满足温饱的需要。农业科研单位、大专院校农民育种家培育农作物优良品种,一般是按照籽粒大、产量高、抗逆性强的标准,开展选育、引进、示范推广的。这些优良品种所含蛋白质、矿物质和维生素等营养物质大都偏低。
因此,要坚持走提高单产、改善品质、降低成本、转化增值的路子。以良种化工程为契机,发展优质高效农业。加快良种普及的力度,大力推广优良品种和模式化栽培技术,发展优质专品种生产,提高农业的竞争力。
3 结论
总之,种植业结构调整,不论从哪个层次来看,都是为了把结构调优、消耗调低、效益调高。它解决的是种什么、怎么种、如何才能种好的问题。只有加强信息引导、政策鼓励、资金支持、科技服务和市场营销,才能取得实实在在的效果。正确处理种植业与其它各业的关系,正确确定种植业内部各类作物的种植比例是合理利用土地、加快农业发展的重要条件。
大规模调整农业种植业结构,有力促进了农业由粗放型、生产型向精细型、经营型转变,提高了农业经济效益,农村经济出现了新的亮点。
综上所述,科技拉动力、农业相关部门的服务、补贴等方面对农业种植业结构调整产生重要影响。因此,必须通过合理布局农业生产结构、强化科技、发挥政府的各项惠农政策,引导农民更新农业发展观念,促进农业种植业结构调整。