监狱工作践行以人为本的几点建议 2015-03-24 周满明
太原西峪煤矿 周满明
监狱工作必须坚持以科学的发展观为指导，以科学的理念，明晰的思路，务实的作风来推动监狱工作的全面进步。以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的价值基础，与马克思主义关于人的问题的基本思想和我党的根本宗旨是一致的。具体如下：
一、以人为本，提高监狱领导的执政能力
监狱工作的发展与监狱和各级领导特别是基层监狱领导关系密切，这就需要有一支能学习，能创新，团结民主，廉洁的领导班子来引领监狱工作，这也是提高党执政能力的具体要求。
1、学习是前进的基础，要创建一个与形势发展要求相适应的监狱机构，首先必须创建一个与形势发展相适应的领导班子，以切实提高执政能力。这就要求各级党委和领导干部不断提高建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，这些能力不是天生的，需要监狱各级领导干部不断学习，勇于探索，求真务实，特别要加强理论修养，学会正确地动用理论指导工作。发扬理论联系实际的作风，深入实际调查研究，分析新情况，解决新问题，才能不断攻克监狱工作的难点。
2、结合监狱工作实际将创新具体化，首先，创新要有目标，如果没有目标，就等于没有方向，工作思路不清晰，就把握不准发展方向，其次，创新要求真务实，以敢于面对困难和压力，发扬改革的精神，闯出新局面。
3、一个坚强有力的监狱领导集体，必须加强领导班子建设，充分发挥领导班子的集体智慧，这就必须坚持民主集中制。
4、自觉接受监督，严于廉洁自律。监狱机关是执法部门，监狱领导手中掌握着一定的权利，因此成为某些别有用心的人所追逐的腐蚀拉拢对象，这就要求各级领导永远保持清醒的头脑，坚持革命的气节。
二、以人为本，培育职业化监狱民警队伍
监狱的发展进步，关键在于有没有一支过硬的监狱民警队伍，监狱工作中，一线民警直接肩负着惩罚和改造罪犯，维护社会稳定的重任。构建一支素质过硬，作风优良的民警队伍至关重要。
1、重视人才培养和使用，构建良好的用人机制
在生产力诸要素中，人是最积极、最活跃的因素。监狱工作是一项群体性工作，必须坚持以人为本，最大限度地发挥每名监狱民警，特别是一线民警的潜在能力，充分发挥每个人的主观能动性。
2、强化思想政治工作有效性，提高监狱民警政治素质
监狱民警，特别是处在监管改造罪犯一线的基层监狱人民警察，处在腐蚀与反腐蚀的斗争面前，必须有坚定的政治立场。如何保证思想政治工作有效性，这也是对当前监狱工作提出的一个历史命题。各级领导和组织要积极会同思想政治部门高度重视基层民警的思想政治工作，配备专职政工人员，组织一线民警有步骤系统的学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论及“三个代表”重要思想，以社会主义荣辱观为指导方向。
3、抓好业务培训，提高监狱民警执法水平
一线监狱民警队伍的执法水平来自精深的法律知识、科学文化素质及专业水准，因此，必须重视提高专业素质和执法水平。监狱首先要从长远着想，有计划地选送年轻优秀的一线民警到高等院校接受教育，使他们掌握前沿法学理论和司法实践技能，回到原单位后成为骨干。其次，要坚持不懈的抓好监所管理专业自学考试的组织，改变专业结构不合理的现状。第三要制定长期学习计划，对监狱应用的《监狱法》，《人民警察法》，《刑法》等专业法规和不断更新的各项法律规章，监狱制度等要经常学习，每年定期开展擒敌技术、体能训练、实弹射击等实用科目训练和考核，努力构建基层民警的终身教育体系。
4、健全规范规章制度，增强管理效能
管理出效益，管理出战斗力。再好的队伍没有好的管理也要出问题。因此，加强监狱一线民警队伍建设，必须狠抓管理。各监狱要结合本单位实际，制定配套方法和措施，形成系统规范的管理体制。包括录用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，执法监督制度等。有了制度还必须做到令行禁止，才能确保制度的权威，提高管理效能。
5、从优待警，激发监狱民警的工作积极性
一线监狱人民警察长期奋斗在一线，不仅工作时间长、物质待遇不高。以人为本，就要求各级领导和思想政治工作者要主动关心一线民警的思想、学习和生活，在从严治警的同时，认真落实从优待警。建立全方位的保障机制。
三、以人为本，提高罪犯改造质量
1、要做到“尊重人”，尊重人就是在监狱行刑工作中尊重罪犯的人格，维护罪犯的合法权利。要以善导的诚意坚信“人”是可以改造的，杜绝侮辱罪犯人格、非人道虐囚行为发生。“以人为本”就是要诚心诚意尊重人，全心全意依靠人，全面着力提高人，根本目的是为了人。罪犯是一个特殊的公民群体，国家尊重和保障罪犯人权，凸显了我国对实现人权保障的价值追求。
2、要做到“依靠人”，依靠人就是监狱的行刑工作要不断从罪犯身上发现和捕捉人性的闪光点，激发其改过向善的强烈愿望和动机，充分发挥罪犯自我改造和主动改造的积极性，通过公正、文明执法、公平处遇和科学矫治，实现罪犯由法律的外在强制改造转为内在的自觉改造，从而健康走上“自新”的人生之路，在回归社会后，能顺利地融入社会生活。
3、要注重“提高人”，所谓“提高人”，就是不断探索研究新的社会条件下罪犯思想、行为和心理规律，探索研究新形势下监狱行刑工作规律，不断创新改造、矫治手段和方法。和谐社会是公平公正的社会，社会的发展必须以人为中心，发展的最高价值标准就是公平与公正，发展要求消除限制以人为中心发展和实现公平公正目标的所有障碍。构建和谐社会就要逐步建立起以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制。监狱作为社会文明进步的窗口，已由过去的神秘走向透明，成为国家政治文明建设的重要内容，监狱的行刑活动也由过去的多为暗箱操作走向公开，这一改变体现出了司法正义的理念，是行刑工作公正、公平、公开的内在要求。
一、以人为本，提高监狱领导的执政能力
监狱工作的发展与监狱和各级领导特别是基层监狱领导关系密切，这就需要有一支能学习，能创新，团结民主，廉洁的领导班子来引领监狱工作，这也是提高党执政能力的具体要求。
1、学习是前进的基础，要创建一个与形势发展要求相适应的监狱机构，首先必须创建一个与形势发展相适应的领导班子，以切实提高执政能力。这就要求各级党委和领导干部不断提高建设社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，这些能力不是天生的，需要监狱各级领导干部不断学习，勇于探索，求真务实，特别要加强理论修养，学会正确地动用理论指导工作。发扬理论联系实际的作风，深入实际调查研究，分析新情况，解决新问题，才能不断攻克监狱工作的难点。
2、结合监狱工作实际将创新具体化，首先，创新要有目标，如果没有目标，就等于没有方向，工作思路不清晰，就把握不准发展方向，其次，创新要求真务实，以敢于面对困难和压力，发扬改革的精神，闯出新局面。
3、一个坚强有力的监狱领导集体，必须加强领导班子建设，充分发挥领导班子的集体智慧，这就必须坚持民主集中制。
4、自觉接受监督，严于廉洁自律。监狱机关是执法部门，监狱领导手中掌握着一定的权利，因此成为某些别有用心的人所追逐的腐蚀拉拢对象，这就要求各级领导永远保持清醒的头脑，坚持革命的气节。
二、以人为本，培育职业化监狱民警队伍
监狱的发展进步，关键在于有没有一支过硬的监狱民警队伍，监狱工作中，一线民警直接肩负着惩罚和改造罪犯，维护社会稳定的重任。构建一支素质过硬，作风优良的民警队伍至关重要。
1、重视人才培养和使用，构建良好的用人机制
在生产力诸要素中，人是最积极、最活跃的因素。监狱工作是一项群体性工作，必须坚持以人为本，最大限度地发挥每名监狱民警，特别是一线民警的潜在能力，充分发挥每个人的主观能动性。
2、强化思想政治工作有效性，提高监狱民警政治素质
监狱民警，特别是处在监管改造罪犯一线的基层监狱人民警察，处在腐蚀与反腐蚀的斗争面前，必须有坚定的政治立场。如何保证思想政治工作有效性，这也是对当前监狱工作提出的一个历史命题。各级领导和组织要积极会同思想政治部门高度重视基层民警的思想政治工作，配备专职政工人员，组织一线民警有步骤系统的学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论及“三个代表”重要思想，以社会主义荣辱观为指导方向。
3、抓好业务培训，提高监狱民警执法水平
一线监狱民警队伍的执法水平来自精深的法律知识、科学文化素质及专业水准，因此，必须重视提高专业素质和执法水平。监狱首先要从长远着想，有计划地选送年轻优秀的一线民警到高等院校接受教育，使他们掌握前沿法学理论和司法实践技能，回到原单位后成为骨干。其次，要坚持不懈的抓好监所管理专业自学考试的组织，改变专业结构不合理的现状。第三要制定长期学习计划，对监狱应用的《监狱法》，《人民警察法》，《刑法》等专业法规和不断更新的各项法律规章，监狱制度等要经常学习，每年定期开展擒敌技术、体能训练、实弹射击等实用科目训练和考核，努力构建基层民警的终身教育体系。
4、健全规范规章制度，增强管理效能
管理出效益，管理出战斗力。再好的队伍没有好的管理也要出问题。因此，加强监狱一线民警队伍建设，必须狠抓管理。各监狱要结合本单位实际，制定配套方法和措施，形成系统规范的管理体制。包括录用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，执法监督制度等。有了制度还必须做到令行禁止，才能确保制度的权威，提高管理效能。
5、从优待警，激发监狱民警的工作积极性
一线监狱人民警察长期奋斗在一线，不仅工作时间长、物质待遇不高。以人为本，就要求各级领导和思想政治工作者要主动关心一线民警的思想、学习和生活，在从严治警的同时，认真落实从优待警。建立全方位的保障机制。
三、以人为本，提高罪犯改造质量
1、要做到“尊重人”，尊重人就是在监狱行刑工作中尊重罪犯的人格，维护罪犯的合法权利。要以善导的诚意坚信“人”是可以改造的，杜绝侮辱罪犯人格、非人道虐囚行为发生。“以人为本”就是要诚心诚意尊重人，全心全意依靠人，全面着力提高人，根本目的是为了人。罪犯是一个特殊的公民群体，国家尊重和保障罪犯人权，凸显了我国对实现人权保障的价值追求。
2、要做到“依靠人”，依靠人就是监狱的行刑工作要不断从罪犯身上发现和捕捉人性的闪光点，激发其改过向善的强烈愿望和动机，充分发挥罪犯自我改造和主动改造的积极性，通过公正、文明执法、公平处遇和科学矫治，实现罪犯由法律的外在强制改造转为内在的自觉改造，从而健康走上“自新”的人生之路，在回归社会后，能顺利地融入社会生活。
3、要注重“提高人”，所谓“提高人”，就是不断探索研究新的社会条件下罪犯思想、行为和心理规律，探索研究新形势下监狱行刑工作规律，不断创新改造、矫治手段和方法。和谐社会是公平公正的社会，社会的发展必须以人为中心，发展的最高价值标准就是公平与公正，发展要求消除限制以人为中心发展和实现公平公正目标的所有障碍。构建和谐社会就要逐步建立起以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制。监狱作为社会文明进步的窗口，已由过去的神秘走向透明，成为国家政治文明建设的重要内容，监狱的行刑活动也由过去的多为暗箱操作走向公开，这一改变体现出了司法正义的理念，是行刑工作公正、公平、公开的内在要求。
