□  阳泉一监   李明明

        当前，我国正大踏步行进在全面建成小康社会的新时期，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争比以往任何时候都更加迫切、更为重要。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全会上指出，"党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务"。作为反腐倡廉重要利器的廉政教育也必须紧跟实现中华民族伟大复兴这一时代潮流，以全新的视角、全新的载体和全新的方式加以推进。
       一、以"四个全面"为引领，深刻把握廉政教育的本质要求
面对当前复杂的国内外形势和反腐败斗争形势，特别是广大人民群众对反腐倡廉建设的新期待，要全面做好廉政文化教育首要的就是全面把握新时期廉政教育的本质。
       1. "四个全面"是新时期廉政教育的根本主线。
       全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是以习近平为总书记的党中央提出并形成的治国理政的战略布局。它是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，更是全面推进廉政教育道路、理论、制度的战略指向。新时期廉政教育必须紧紧扣住"党的领导"这一"四个全面"之魂和"严"字这一基本要求，做到"思想要严、教育要严、组织要严、标准要严、作风要严、执纪要严、惩治要严、制度要严"，将"严"贯穿于廉政教育的各个环节，将"四个全面"作为一条贯彻始终的主线。
       2. 提高拒腐防变能力是廉政教育的根本目的。
       十八大报告指出，"坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。"加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的目的就是不断提高领导干部拒腐防变能力，促进领导干部廉洁从政，进而让广大党员党部做到和实现"不想腐、不能腐、不敢腐"，让权力在阳光下运行，全力为推进和实现"四个全面"奠定坚实的生态政治基础。
       3. 以人为本是廉政教育的根本核心。
       廉政教育的本质就是做人的教育工作，这个"人"是所有的人，尤其是广大党员干部。新形势下，廉政教育必须贯彻落实科学发展观，着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，使他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确认识权力的来源和本质，真正明白人民群众是我们党力量的源泉，权力取之于民，必须用之于民。
       二、以创新方法与载体为手段，全面提升廉政教育的实效性
       面对前所未有的党风廉政建设新问题，廉政教育必须坚持与时俱进，积极探索新的教育方式和新的教育载体，利用不同方式和手段创新教育形式，增强反腐倡廉教育的影响力、感召力和震撼力。
       1. 坚持理论思想学习与现实案例教育的紧密结合。
理论学习是廉政教育的重要内容，是预防腐败发生的思想基础。新形势下，廉政教育要共产主义理想信念教育、党的宗旨教育、党纪教育为主线，系统学习毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"思想和习近平关于党风廉政建设的重要论述，用"三严三实"等列新思想养德，用"六权之本"等新理念修身。同时，全覆盖定期开展现实案例教育，创新正面典型教育与反面典型教育相结合的平台，用正面和反面典型"以案说法"，强化党风廉政教育的感召力，让每一名受教育者特别是党员干部切身感受到党纪的真实所在和国法的威严平等，让每一个人明确应该干什么，不应该干什么，筑牢了反腐倡廉的思想根基。
       2. 坚持个人教育与家庭、社会教育的紧密结合。
       大量事实证明，一个人的腐败与其家庭成员的推波助澜有很大关系。新环境下，廉政教育必须坚持个人与家庭乃至社会教育的全面结合，着力构建一个无缝隙式的教育大环境。要创新机制，把反腐倡廉教育引入家庭，引向社会，延长监督的触角，扩大监督的空间，消除教育上的"盲点"。坚持做到从"根"入手，从娃娃抓起；从"基"入手，从家庭开始；从"大"入手，通过廉政教育进机关、学校、农村、社区、企业、家庭"六进"活动，构建"大宣教格局"，用丰富的廉政文化活动引导人，用浓厚的廉政文化传统影响人，既要守住"前门"，也要堵住"后门"，从源头上防止腐败发生。
       3. 坚持集中教育与长效机制建设的紧密结合。
       廉政教育是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程，必须通过行政规定、制度条例和机制体制保障护航。一是建立健全廉政教育工作机制，实行领导干部责任制，让廉政教育由"软任务"变为"硬指标"。二是建立激励机制。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把领导干部抓反腐倡廉教育工作和接受教育的情况纳入干部考核的重要内容，从而不断增强领导干部自觉接受教育的意识。三是建立督查机制。定期对反腐倡廉教育工作进行督查，既要做好成功经验的宣传，更要做好失败教训的总结，以达到"处理一件，教育一片"的效果。四是要建立健全配套制度。进一步健全述职述廉、廉政谈话、廉政承诺、廉政宣誓、理论中心组廉政学习、廉政考核、廉政档案等制度，确保反腐倡廉教育落到实处。
       三、以"六权治本"为核心，着力增强廉政教育的影响力
       廉政教育的核心是通过"依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力"的教育，突出重点，让每一名领导干部树立正确的权力观，规范用权，在"不敢腐"的基础上，形成"不能腐"的长效机制。
       1. 抓住领导干部重点教育。
       领导干部是党风廉政教育的重点，他们既是受教育者，也是教育者。广大领导干部手中掌握着或多或少的行政权力，以监狱为例，各级监狱领导干部掌握着监狱的人财物和罪犯的减刑、假释、保外就医、生产经营等权力，是反腐倡廉的重点人物。
       2. 抓住重大节日和关键时间重点教育。
       廉政教育要紧紧抓住节日假日、干部婚丧、子女升学、生日及其近亲属的喜庆这些重大时间节点和领导干部选拔、任用、调整这些敏感时间段，充分借助短信、电子贺卡、邮件等现代化通讯方式，对领导干部进行预防教育，防患于未然。要紧跟时代发展步伐，在这些重点时机，进行典型案例教育，用反面事例为广大领导干部长敲警钟，告诫领导干部不办出格事，不取不义之财，不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，以期达到警示教育的双重效果。
       3. 抓重点领域、重点项目、重点工程重点教育。
       在社会主义市场经济条件下，开展廉政教育一定要遵循思想教育的普遍规律，紧紧抓住管人、管钱、管物重点部门的干部领导，紧紧盯住关乎百姓的医疗卫生、教育、住房等重大领域，紧紧咬住重大建设工程、重大惠民政策，对广大领导干部进行廉政教育。通过建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，通过制度先行来保障党风廉政教育效果。以强化服务提高工作效率为重点，推行首问负责制、限时办结制，公开承诺各项服务，进一步提高服务质量。通过宗旨教育，使领导干部认识到权力是一柄双刃剑，增强"权力即是责任"的意识，真正把"权力关进制度的笼子里"。