□  太原西峪煤矿  李慧园
           监狱是国家的刑法执行机关，承担着惩罚和改造罪犯的任务。履行这项职责的是监狱人民警察，多年来，全国司法系统先后对民警进行了素质教育、岗位练兵活动、社会主义法治理念教育活动等各种形式的教育培训，收到了良好的效果。但离监狱人民警察政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的要求还有一定距离，要从根本上解决必须立足长远，对民警的培训要向长期性、持续性、实用性、规范性发展，逐步建立起科学实用、规范有序、长期有效的监狱人民警察长效培训机制。
          一、定位：监狱的特殊性要对民警进行长效培训
          监狱人民警察肩负着对罪犯执行刑法、进行狱政管理、实施教育改造、组织生产劳动等具体工作，这种工作的特殊性决定了监狱人民警察有以下特点：
           （一）监狱工作远离人民群众的直接监督，民警天天接触的是犯罪分子，意志薄弱，政策水平不高的民警，往往容易处理问题简单化，也容易上当受骗。
          （二）监狱一般地处偏僻，工作时也相对独立。因而监狱民警工作上就形成了独立性强，依附性弱的客观状况。长期艰苦封闭的工作环境，超负荷的工作强度，超长的工作时间，单调的社会交际直接影响了民警的观念和思维。
          （三）再从犯罪率和犯罪性质来看，现在关押的犯人已经达到了历史的最高水平，再加上这几年收押的犯人和过去也不一样，暴力犯多，团伙犯罪多，重新犯罪多，知识型犯罪多，改造的难度、保障监狱安全难度也比过去大大增加。民警原有的教育模式不能适应在的改造要求。
          （四）全国监狱系统都在创建现代化文明监狱，而现代化文明监狱是要靠有现代化知识的监狱人民警察去建设。现代化无不以人的现代化为前提、途径和归宿，技术现代化、体制现代化说到底要依赖人的现代化，现代化的成功在于人，现代化的滞后也缘于人。目前，就监狱民警掌握的知识来看，既使配齐现代戏化的设备和装备，民警能否让其发挥功效？
综上所述，面对新形式、新要求，面对监狱目前的状况，对监狱民警进行长期培训是十分必要的。
          二、要求:对监狱人民警察队伍的教育培训是监狱工作和队伍建设的重中之重
          政治坚定是根本。全体监狱民警一定要把思想政治建设摆在队伍各项建设的首位，在思想上、政治上同党中央保持一致，善于从政治的高度观察问题，保持清醒头脑，在错综复杂的斗争形势中坚持坚定的思想立场，善于运用邓小平同志建设中国特色社会主义理论指导创建工作实践；纪律严明是保证。作为准军事性的司法监狱人民警察队伍，没有严明的组织性和纪律性，一切工作就不能顺利进行和保证完成，纪律是执行实践的保证；作风过硬是基础，勤政廉洁，遵纪守法，顾全大局，遇险不惊，沉着镇定，具有独立处理和应付复杂问题的能力，是对监狱人民警察素质的最起码的要求；业务精通是前提，业务素质是监狱人民警察素质的基本素质，包括政治法律水平、职业道德水平和执法水平，只有具有较高的业务素质，才能把创建工作真正地做好。
          如何才能保证监狱警察做到政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通？只有紧紧抓住对监狱人民警察的长效的、规范的教育培训，树立起教育培训的长远思想，从根本上解决监狱人民警察队伍政治思想、基本素质、岗位技能、理论知识、及应有的基本体能等适应于监狱工作改革发展的能力。把对民警的教育培训工作作为监狱工作，特别是队伍建设的重中之重。建立起与监狱改革发展稳定相适应的培训长效机制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，横向到边，纵向到底，覆盖全员，贯穿全程的教育培训工作机制，建立起多学科、多方位、多侧面、多领域的教育培训体系。
建立监狱人民警察培训的长效机制，其实质是要为监狱人民警察建立终身教育体系，即使每一名民警定期或不定期地、经常性地接受有关不同级别、不同类别、不同内容、不同形式的培训，使其知识结构、管理水平、实战技能始终保持与监狱严峻形势相应的状态
          三、对策：提高监狱人民警察的整体素质的培训效果
          第一，切实抓好对民警的思想政治教育。思想政治工作是一切工作的生命线。我们要把思想政治工作放在一切工作的首位。“三个代表”重要思想的学习，社会主义法治理念活动的开展，执法执纪活动的号召固然很重要，但思想教育不能搞运动式的，要建立从学习到考核，从形式到实质的思想政治教育体制，建立长效机制。要在对民警进行世界观、人生观、价值观等教育的同时，加强思想道德教育，要能做到职业道德、社会公德、家庭美德并得。
          第二，深入开展监狱人民警察的通识教育。针对监狱人民警察存在知识面不宽，综合素质不高，创新能力不足，应用先进技术不强等问题，进行通识教育。为监狱民警搭建可塑性的知识框架，在强调专业理论基础的同时，拓宽专业知识面，构筑合理的知识和能力，培养民警全面的素质，以适应日趋复杂的罪犯结构。
          第三，重点教育培养一批优秀的监狱人民警察。要着眼于优秀人才总量的增长和整体素质的提高，构建优秀人才培养和支持体系。实施高层次创造性人才计划，造就一支以监管民警为主的高素质人才队伍，使他们掌握最先进的监狱管理方法，研究最先进的监管改造课题，全面提升监狱改造罪犯的能力。
          第四，大力推进监狱中青人才队伍培训。目前，35岁到45岁的监狱人民警察占监狱系统警察总数的一多半，是支撑监狱工作的中坚力量。他们走出校门已经多年，知识更新能力差，要注重对他们进行培训，如分期对他们进行外出培训，到专业院校深造，参与前沿项目研究等，在学习培训中，使他们掌握了新知，增长了才干，开扩了眼界。
          第五，建设培育高水平的创新团队。当今社会发展的一个重要特征是知识交叉与融合，多样化人才的需求是社会进步和经济发展的必然。监管改造与心理学、与社会学、劳动生产等方面的相互融合，使监狱人民警察队伍对各方面人才的需求更加迫切，这要求监狱能够整合资源，会聚队伍，凝练方向，形成管理团队、学科团队、生产团队，承担不同的任务，取得重大成果。
          第六，努力形成有利于监狱人才成长的教育培训制度和文化环境监狱人才的成长有赖于良好的机制和环境。要构建现代化监狱教育培训制度，深化监狱教育培训改革，为监狱人才的健康成长和发挥作用创造良好的条件，充分调动和发挥监狱人民警察学习掌握先进知识的自觉性，形成鼓励大家学习，支持大家学习，帮助大家学习的环境，努力营造良好的学习风气。