□ 太原富升物业管理有限公司 李强
信访工作是党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带,是职工群众向党和政府发表意见、提出建议、合理投诉的重要渠道。随着国家《信访条例》的全面贯彻实施,从而进一步为职工群众正常合理反映诉求创造了良好的条件。近年来,一些企业由于破产、改制、重组等方面的原因,历史遗留问题多,成因复杂,致使一些新情况、新问题和新矛盾逐渐显现,这对当前企业维稳工作提出了严峻挑战。怎样积极有效地做好职工群众信访工作,不断解决当前信访问题,笔者认为应突出以下几个方面。
一、强化政策法规宣传,提升职工群众法制意识
职工群众是信访的主体,提高职工群众思想认识,是抓好信访工作的基础和条件。一是广泛宣传、学习、贯彻《信访条例》的重要性。要充分利用广播、电视、报纸、黑板报、墙报、文件等多种宣传形式,向广大职工群众进行宣传《信访条例》的重要性,真正让职工群众明白正常信访的注意事项、接访程序、上访渠道和具体方法等知识,使广大群众遇到问题上访时能够做到依法办事、依法维权。二是教育引导上访的职工群众进行合理诉求。在接待职工群众来访时,要将解决问题与疏导教育紧密结合,通过灵活巧妙的方式向来访职工群众宣传《信访条例》和规范信访秩序等方面的制度规定,耐心说服教育职工群众,为职工群众答疑解惑,依法规范职工群众的信访行为。尤其是积极引导职工群众逐级走访,严格信访事项,受理、告知、办理、答复、复查、复核业务流程,真正使职工群众合法、合理、有序地进行诉求。
二、搭建职工群众沟通平台,拓宽民意表达途径
一是广开社情民意表达渠道。广泛推行网上信访、联合接访、主动约访、带案下访,企业党政领导定期接访等方式,并充分发挥所在企业党代表、人大代表的作用。实行代表定期接访制度。通过搭建多种形式的群众沟通平台,使职工群众的诉求能够就近快捷表达、就地及时解决。同时引导职工群众以书信、电话、电子邮件等形式表达诉求,保证上述信访渠道的畅通高效,从而赢得职工群众信任。二是畅通干群联系桥梁。要广泛征求职工群众意见。尤其是企业在出台涉及职工群众利益的政策前,企业党政工团班子成员及相关信访部门领导要主动深入基层,深入职工群众,征求意见,反复调研论证,充分考虑对职工群众影响力和可操作性,让政策和决策更加科学合理,防止决策不当或失误疏漏引发矛盾纠纷。
三、重视矛盾排查化解,维护社会和谐稳定
一是突出工作重点,加强信访积案的排查和清理。各单位要根据自身的实际情况,按照“包案领导、工作班子、化解方案、会议纪要、稳控措施”的要求,对本单位遗留下来的信访积案进行排查,将所有查出来的信访积案,都要明确落实责任单位、承办领导、具体责任人,以实实在在的行动推进问题的根本解决。信访人满意的,出具息诉罢访书;不满意的,引导其进行复查复核程序。同时,要将所有信访事项的办理情况进行汇总、建立台帐、集中管理。二是履行职责,及时化解矛盾纠纷。针对摸查出的矛盾纠纷,企业信访部门要客观分析问题,制定工作预案,责任落实到人,明确办结时限,努力把信访苗头化解在基层。
四、完善信访工作机制,形成信访工作合力
一是建立信访部门高效的工作机制。企业信访部门要充分发挥信访综合协调指导作用,定期召开信访工作联席会议,通报信访动态,分析信访形势,协调解决信访事项。要充分调动各职能部门的积极性,形成指挥有力度、工作有效率、处置有举措、预防有效果的工作机制。二是加大考核责任明确。对单位集体上访、非正常重复上访,要建立跟踪档案,落实责任单位、包案领导,具体责任人。信访人发生再次重复上访,将对相关责任人实行责任倒查;对漠视职工群众疾苦、侵犯职工群众权益、工作不负责任,造成问题久拖不决,矛盾激化升级的,依法依纪严肃追究相关领导责任和直接责任人责任;对因职工群众合理诉求未能及时解决引发大规模上访或非正常上访的,严肃追究相关领导和责任人的责任。
五、加强信访干部队伍建设,增强为民服务意识
一是加强政策法规学习。要积极组织开展干部学习培训,重点对国家《信访条例》及国家信访局下发的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》文件精神,各级惠民政策、法律法规、接访礼仪等知识进行学习。同时,创新培训方式,通过邀请信访专家通过情景模拟演练和案例分析等方式,不断提升政策理论水平和业务工作能力。不断提升为民务实的服务意识和服务水平。二是转变工作作风。牢固树立职工群众利益无小事的工作理念,要把信访群众当家人,对待职工群众来信当家信,对待信访之事当家事,扎实落实首问负责制,做到文明热情接待来访职工群众,切实为职工群众多办事、办实事,不断解决实际问题。从而真正赢得职工群众的理解和信任。
总之,我们要采取一切行之有效的措施,创造各项有利的条件,积极做好新时期的信访工作,切实维护好职工群众合法权益,不断创造良好和谐的社会环境。