□ 太原富升物业管理有限公司 李强
国有企业是我国国民经济的支柱,是中国共产党执政的最重要的物质基础。如何发挥国有企业党组织的政治核心作用,保证国有企业持续、稳定、健康地发展,这是国有企业党建工作亟待解决的问题。
一、国有企业党组织参与重大决策的目的和意义
1、国有企业党组织参与企业重大问题决策,是保证党对企业的政治领导的根本途径。国有企业党组织参与重大问题决策是党章赋予党组织的重要职责,是实现党对国有企业政治领导的重要途径。国有企业党组织参与企业重大问题的决策是在企业贯彻和落实党的路线、方针、政策的重要保证,同时也有利于厂长(经理)在企业重大问题上集思广益,保证决策的民主性、科学性和正确性。党的领导是否坚强有力、科学有效,是否能够得到不断加强和改善,与国有企业党组织是否参与企业重大问题的决策有着直接的关系。
2、国有企业党组织参与企业重大问题决策,是推动民主集中制建设的重要环节。民主集中制的理论和实践是与时俱进、不断发展和完善的。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,国有企业党组织参与企业重大问题决策,就是要把来自实践、来自基层党员和党组织的各种意见、建议集中起来,在民主议事的基础上,进行科学决策。这是民主集中制原则在党的领导生活中具体化、制度化、规范化的体现和要求。国有企业党组织只有参与了企业重大问题的决策,民主集中制的原则才能得到有效落实。
3、国有企业党组织参与企业重大问题决策,是党风廉政建设的重要保证。国有企业党组织积极参与企业的重大问题决策,可以实现领导集体权力运作的规范化,并形成有效的监督制约机制。邓小平同志说过:“对领导人最重要的监督来自党委会本身。”健全党组织在企业的议事和决策机制,也是为了运用领导集体内部的力量,去实施决策方面的监督。这种监督,既是党委内部的监督,又是源头上的监督。
4、国有企业党组织参与企业重大问题决策的目的在于:把握企业改革发展的正确方向和推进企业民主科学决策、减少失误,加强和完善党的决策民主化制度。企业在转机改制中,厂长、经理权力相对集中,并掌握着决策权。决策是企业兴衰的关键,为避免决策失误,就要推进企业民主科学决策。国有企业党组织参与企业重大问题决策的目的,就在于逐步完善国有企业民主科学决策制度。要实现国有企业决策的科学化和民主化,国有企业党组织就必须参与企业重大问题的决策。
二、国有企业党组织参与重大决策的有效途径和方法
1、国有企业党组织成员要统一思想认识,提高参与意识。当前,必须切实采取各种形式,通过各种渠道,进行经常性的思想教育,认真解决企业党组织在参与重大问题决策上认识不到位、思想不一致的问题,增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。
2、确定参与方向,规范参与内容。一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策,确保企业的合法经营,坚持社会效益和经济效益的统一;二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策,确保国有资产保值增值;三是在企业的用人选人上参与决策,确保唯才是举,任人唯贤,坚持党管干部的原则和行政首长用人权的统—;四是在企业职工利益的大事上参与决策,坚持国家、集体和个人利益的统一。
3、强化参与主体,拓宽参与渠道。要通过抓党组织领导班子建设和党员队伍建设,使党组织的整体素质不断提高,促进党组织参与决策能力和水平的提高。在拓宽参与渠道上要做到四点:一是集体参与,就是党委班子成员集体讨论,对重大决策提出意见和建议。二是例会参与,如通过党政工团联席会议,以及党群部门负责人参加有关生产会议,党政相互通报情况,对工作做出统筹安排。三是列席参与,通过参加企业行政领导厂长(经理)办公会议和各种专业会议,提出意见和建议,为正确决策提供思想引导作用。四是情感参与,把党政领导班子之间的思想沟通、感情交流,作为党政密切合作的基础,把党政之间的意见和主张通过日常的交往,随时随地、自然而然地相互传递,融入决策的思维之中。
4、建立参与制度,加强考核监督。这种制度包括:厂长(经理)定期向董事会、党组织报告工作制度、党政联席会议制度、党政负责人重大决策碰头磋商制度、党委成员参加经理办公会制度等等。与此同时,要认真研究制定落实党组织参与企业重大决策的监督考核办法,明确党委、纪委有关部门在监督考核工作中的职责和任务,使监督考核工作制度化和规范化。
总之,通过党组织积极参与企业重大问题决策,充分发挥党组织的政治核心作用,确保国有企业持续稳定健康发展。