浅谈施工成本管理 2012-08-24 马书林 马 凯
山西焦煤集团西山煤电总公司 马书林 马 凯
施工成本管理是对施工全过程中所发生的直接费用、间接费用及各项投入费用的管理。成本管理贯穿于工程施工的全过程。要求对各项费用进行严格的控制和使用。
施工成本管理的主要任务是：保证工程质量，按合同工期要求圆满完成施工任务；严控各项额定费用的支出和使用，达到最佳的经济效益和社会效益。
加强成本管理有利于施工企业的承包责任制推行。在承包经营过程中的三大指标（质量、工期、成本）成本指标是决定性指标。它直接制约着施工企业的生存和发展。成本过高，企业亏损。无利可图，即使产品优质，按合同工期圆满完成施工任务，但对企业来说也是劳而无功。反之，施工过程中成本越低利润越高企业盈利越多，生存和发展空间越大。因此，加强成本管理和严控各项费用指标是施工企业在日常工程施工过程中必要的管理手段和措施。
搞好成本管理的途径必需结合施工组织设计（施工方案）搞好“二算”，对施工图预算和施工预算进行合理比对，结合本企业条件制定各项成本指标，严禁施工图预算直接用于工程施工。施工企业成本管理要以人为本、实行全员成本管理。严格按施工组织设计（施工方案）进行施工和管理。加强质量管理、加强生产管理节约成本指标、加强现场文明施工管理、加强合同管理。及时搞好变更、签证和违约赔偿。做好施工结算，保证各项成本指标顺利完成。现结合上述各项条件对成本管理进行简要论述。
一、搞好“二算”确定各项成本指标
对施工图预算和施工预算进行严格比对，结合施工组织设计和施工图纸以及本企业施工条件和实际情况进行精确的成本测算，制定出各项切实可行的费用指标，并在施工过程中根据实际情况变化进行调整修改和完善。
1. 施工图预算是施工企业在开工前根据施工图纸和已定的施工组织设计（施工方案）按照国家及地方政府颁发的建设工程定额、费用定额及相关文件编制而成的工程费用文件。它主要用于投标报价，确定工程造价和签订施工合同。它也是年、季、月工程进度、计划和工程结算的重要依据。施工图预算不能直接用于工程施工和成本指标测算。
2. 施工预算是施工企业成本管理，内部核算，搞好承包经营的依据。是根据企业实际条件和先进的施工组织设计（施工方案）依据施工图纸参考施工图预算，重新计算实际工程量，套用施工定额，严格控制各分部分项工程的人工费、材料费、机械使用费支出的文件。也是实际用于施工管理的经济指导文件。它是指导工程施工下达施工任务的依据。是成本管理，成本指标的重要依据。
3. “二算”对比，做好人工费，材料费，机械使用费及其他费用的比对分析。对人工投入，材料类别、品种、质量、数量、机械台班使用量都有明确的使用指标。严控各项开支正确使用。
1〕、严格控制人工费和现场经费的使用，合理安排用工。严格现场签证制度，杜绝一切人工浪费。
2〕、通过定额材料分析，测定施工用料指标，实行限额领料制度，严格控制材料损耗的浪费。
3〕、通过机械台班定额测定机械使用指标，做好机械选型和使用的预测工作，提高工作效率并注意机械的保养和修理费用的支出。
4〕、要用定额指标控制间接费用的支出和使用。坚持严格的审批制度，特别控制招待费、差旅费、电话通讯费用的支出。控制低质易耗品费用支出，严控各项开支的正确使用。
二、以人为本，提高全员素质，实行全员成本管理
1. 建立全员参加的责权利相结合的成本控制管理体系，使各施工管理部门，施工队组及全体员工都参加到成本控制体系之中，负有一定的成本控制责任。成本控制的业绩与个人的工资奖金挂钩。做到人人头上有指标，形成有效的成本管理网络和机制。
2. 提高员工素质是保证工程成本管理的关键。通过培训学习和其他方法来提高管理人员的业务水平。
3. 根据成本控制指标，所有参加项目成本管理人员都要按照自己的业务分工，各负其责，节约受奖，超支受罚。分工列举如下：
1）、成本负责人是施工项目成本的责任中心。全面负责施工成本的控制管理工作，负责成本预测和决策工作，主持、制定、审核项目施工成本和成本计划，降低组织措施计划，建立成本责任体系与职能部门，班组签订成本控制责任书并监督执行。
2）、计划人员预测成本，编制成本计划，会同有关部门进行成本综合平衡
3）、合同预算人员：编制施工图预算、施工预算、材料分析、各单位工程及分部分项工程的成本指标。监督对外合同履行情况，收集合同变更资料，搞好工程索赔工作。办理变更增减，保证工程收入，负责外包工程及对外结算，控制费用支出。
4. 工程技术人员要负责审核，审查各级技术部门提供的技术组织措施、组织汇总编制施工技术措施，做好施工现场的布置，提出降低技术成本的有效措施并提供报表。确定合理的施工方案或施工措施，尽量减少现场二次搬运费。
三、建筑施工成本的分析
对项目成本比对，评价和剖析总结。用成本分析的方法检查成本控制指标的合理性。深入揭示成本变动规律，找出降低项目成本的途径，有效的进行成本控制，减少施工中的浪费。
四、建筑施工成本的考核
施工任务完成后，对施工管理的各责任者按施工成本管理目标责任制的有关规定将成本实际发生量与控制指标进行比对和考核，评定项目成本完成情况和各责任者业绩。并以此对责任者进行奖励的惩罚。通过考核做到奖罚分明，有效的调动企业职工全员在各自的岗位上努力完成各项成本指标的积极性。为降低施工成本增加企业效益和积累做出积极贡献。
综上所述，施工企业经过成本管理使项目工程在满足合同要求的前提下，根据成本控制指标，通过全员成本管理途径，使各种费用实际支出控制在一定的成本范围内，使施工企业在激烈的竞争中取得最大的利润。
施工企业应用科学的成本管理方法，不断的降低施工成本，节约用料，节约各项费用支出，提高企业劳动生产率和机械设备的利用率。加强施工成本控制及时发现成本管理的薄弱环节，采取有效措施，降低成本是施工企业取得最大利润和积累的重要途径。
施工成本管理是对施工全过程中所发生的直接费用、间接费用及各项投入费用的管理。成本管理贯穿于工程施工的全过程。要求对各项费用进行严格的控制和使用。
施工成本管理的主要任务是：保证工程质量，按合同工期要求圆满完成施工任务；严控各项额定费用的支出和使用，达到最佳的经济效益和社会效益。
加强成本管理有利于施工企业的承包责任制推行。在承包经营过程中的三大指标（质量、工期、成本）成本指标是决定性指标。它直接制约着施工企业的生存和发展。成本过高，企业亏损。无利可图，即使产品优质，按合同工期圆满完成施工任务，但对企业来说也是劳而无功。反之，施工过程中成本越低利润越高企业盈利越多，生存和发展空间越大。因此，加强成本管理和严控各项费用指标是施工企业在日常工程施工过程中必要的管理手段和措施。
搞好成本管理的途径必需结合施工组织设计（施工方案）搞好“二算”，对施工图预算和施工预算进行合理比对，结合本企业条件制定各项成本指标，严禁施工图预算直接用于工程施工。施工企业成本管理要以人为本、实行全员成本管理。严格按施工组织设计（施工方案）进行施工和管理。加强质量管理、加强生产管理节约成本指标、加强现场文明施工管理、加强合同管理。及时搞好变更、签证和违约赔偿。做好施工结算，保证各项成本指标顺利完成。现结合上述各项条件对成本管理进行简要论述。
一、搞好“二算”确定各项成本指标
对施工图预算和施工预算进行严格比对，结合施工组织设计和施工图纸以及本企业施工条件和实际情况进行精确的成本测算，制定出各项切实可行的费用指标，并在施工过程中根据实际情况变化进行调整修改和完善。
1. 施工图预算是施工企业在开工前根据施工图纸和已定的施工组织设计（施工方案）按照国家及地方政府颁发的建设工程定额、费用定额及相关文件编制而成的工程费用文件。它主要用于投标报价，确定工程造价和签订施工合同。它也是年、季、月工程进度、计划和工程结算的重要依据。施工图预算不能直接用于工程施工和成本指标测算。
2. 施工预算是施工企业成本管理，内部核算，搞好承包经营的依据。是根据企业实际条件和先进的施工组织设计（施工方案）依据施工图纸参考施工图预算，重新计算实际工程量，套用施工定额，严格控制各分部分项工程的人工费、材料费、机械使用费支出的文件。也是实际用于施工管理的经济指导文件。它是指导工程施工下达施工任务的依据。是成本管理，成本指标的重要依据。
3. “二算”对比，做好人工费，材料费，机械使用费及其他费用的比对分析。对人工投入，材料类别、品种、质量、数量、机械台班使用量都有明确的使用指标。严控各项开支正确使用。
1〕、严格控制人工费和现场经费的使用，合理安排用工。严格现场签证制度，杜绝一切人工浪费。
2〕、通过定额材料分析，测定施工用料指标，实行限额领料制度，严格控制材料损耗的浪费。
3〕、通过机械台班定额测定机械使用指标，做好机械选型和使用的预测工作，提高工作效率并注意机械的保养和修理费用的支出。
4〕、要用定额指标控制间接费用的支出和使用。坚持严格的审批制度，特别控制招待费、差旅费、电话通讯费用的支出。控制低质易耗品费用支出，严控各项开支的正确使用。
二、以人为本，提高全员素质，实行全员成本管理
1. 建立全员参加的责权利相结合的成本控制管理体系，使各施工管理部门，施工队组及全体员工都参加到成本控制体系之中，负有一定的成本控制责任。成本控制的业绩与个人的工资奖金挂钩。做到人人头上有指标，形成有效的成本管理网络和机制。
2. 提高员工素质是保证工程成本管理的关键。通过培训学习和其他方法来提高管理人员的业务水平。
3. 根据成本控制指标，所有参加项目成本管理人员都要按照自己的业务分工，各负其责，节约受奖，超支受罚。分工列举如下：
1）、成本负责人是施工项目成本的责任中心。全面负责施工成本的控制管理工作，负责成本预测和决策工作，主持、制定、审核项目施工成本和成本计划，降低组织措施计划，建立成本责任体系与职能部门，班组签订成本控制责任书并监督执行。
2）、计划人员预测成本，编制成本计划，会同有关部门进行成本综合平衡
3）、合同预算人员：编制施工图预算、施工预算、材料分析、各单位工程及分部分项工程的成本指标。监督对外合同履行情况，收集合同变更资料，搞好工程索赔工作。办理变更增减，保证工程收入，负责外包工程及对外结算，控制费用支出。
4. 工程技术人员要负责审核，审查各级技术部门提供的技术组织措施、组织汇总编制施工技术措施，做好施工现场的布置，提出降低技术成本的有效措施并提供报表。确定合理的施工方案或施工措施，尽量减少现场二次搬运费。
三、建筑施工成本的分析
对项目成本比对，评价和剖析总结。用成本分析的方法检查成本控制指标的合理性。深入揭示成本变动规律，找出降低项目成本的途径，有效的进行成本控制，减少施工中的浪费。
四、建筑施工成本的考核
施工任务完成后，对施工管理的各责任者按施工成本管理目标责任制的有关规定将成本实际发生量与控制指标进行比对和考核，评定项目成本完成情况和各责任者业绩。并以此对责任者进行奖励的惩罚。通过考核做到奖罚分明，有效的调动企业职工全员在各自的岗位上努力完成各项成本指标的积极性。为降低施工成本增加企业效益和积累做出积极贡献。
综上所述，施工企业经过成本管理使项目工程在满足合同要求的前提下，根据成本控制指标，通过全员成本管理途径，使各种费用实际支出控制在一定的成本范围内，使施工企业在激烈的竞争中取得最大的利润。
施工企业应用科学的成本管理方法，不断的降低施工成本，节约用料，节约各项费用支出，提高企业劳动生产率和机械设备的利用率。加强施工成本控制及时发现成本管理的薄弱环节，采取有效措施，降低成本是施工企业取得最大利润和积累的重要途径。
