浅析如何搞好国有企业党风廉政建设 2012-08-24 李晨光
□ 山西省经贸投资控股集团有限公司 李晨光
当今时代，企业以效益最大化发展为目的，在效益驱使、利权纷争、抵制金融风险过程中会有各式各样、复杂多变的诱惑。对于一个企业来说，党风廉政抓得好不好，关系到企业的和谐稳定与长治久安。因此，搞好企业党风廉政建设，是促进企业全面稳步健康发展的重要保障。
作为一名国企纪检干部，我结合这些年的工作经验与做法，谈谈如何搞好企业党风廉政建设。
一、充分认识搞好国有企业党风廉政建设的重要意义
要从企业发展稳定的高度，充分认识加强党风廉政建设的极端重要性。一个企业，如果党风廉政工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。党员干部能否遵守纪律、廉洁从政，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力，关系到党的改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。
二、注重把握搞好国有企业党风廉政建设的两个重点
搞好国有企业党风廉政建设，要把握两个重点，管好领导干部和管好国有企业资产保值、增值。
管好领导干部，尤其是主要领导。根本是管好领导干部的用权行为。要通过教育、自身素养的考核，通过制度、监督等有效途径，保证领导干部廉洁从业。一是贯彻落实《廉政准则》，抓好理想、信念、权力观、法律法规和正反典型教育。二是要抓好中央、上级和本单位的各项制度、规定的贯彻执行和落实，切实用制度来约束行为。三是要抓好各方面的监督。加强党委、纪委的职能监督，全面扎实落实党务公开制度，让群众参与监督。四是建立领导干部个人重大事项申报制度和干部廉政档案，发挥其在干部考核、任免中的作用。使领导干部自觉做到廉洁从业。
管好国有资产，达到企业可持续、高效快速发展，在企业的健康发展运作上，必须严格按程序办事，体现科学决策、民主决策、管理科学，提高效益的原则。只有这样才能使企业走上一个良性循环的发展轨道。
三、正确处理搞好国有企业党风廉政建设的三个关系
一是处理好放与管的关系。要在不违反法律、党纪条规，不损害企业利益的前提下，做到放得有度、管得有方。要通过制度规范工作和办事程序，变事后追究为事前、事中监督，构建党风廉政的“预警器”。
二是处理好疏与堵的关系。既要鼓励企业开展正常的业务交往，又要加强企业与社会其他行业交往过程中的监督监管。通过跟进监督，有效防止企业有些人在这一过程中损公肥私，中饱私囊。
三是处理好奖与惩的关系。要建立科学的激励机制、责任追究制度，起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者的目的，构筑起党风廉政建设的“警示钟”。
四、积极探索国有企业党风廉政建设的源头治理工作
国有企业一些腐败现象和管理上的漏洞的出现，归根到底是因为自身监督制约机制不健全，或有章不循的问题。因此建立完善内部监督制约机制是十分必要的。要从决策管理、执行等环节明确工作程序和制度、纪律要求。同时充分发挥党组织、职代会和纪检、监察、审计、新闻媒体等机构的监督作用。从而规范企业领导干部和经营管理人员的行为，保证企业各项工作的顺利开展。
五、不断提升搞好国有企业党风廉政建设的有效做法
（一）坚持教育引导，加强党性修养
在日常工作中，严格执行企业党风廉政建设责任制，始终坚持教育引导不放松，通过开展警示教育、舆论宣传、理论学习、岗位廉政教育、网络信息宣传等活动，加强党员干部党性修养，营造风清气正的良好发展环境。
（二）落实“三重一大”，促进廉洁从业
按照“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作事项坚持由领导班子集体决策，保证决策的民主性、科学性和决策的合法合规，避免企业经营管理权被滥用。用切实有效的办法，充分发挥纪检监察等部门的职能作用，加强源头治理力度，形成监督合力。
（三）明确廉政责任，筑牢拒腐防线
建立廉政责任工作制度是落实党风廉政建设的关键。将党风廉政建设和公司经营目标紧密结合，做到企业发展到哪里，党风廉政建设就开展到哪里，严密构筑起党风廉政建设的“过滤层”。
（四）完善内控机制，建立惩防体系
完善内控制度，最大限度地减少制度漏洞，形成反腐败倡廉长效机制，是构建惩治和预防腐败体系，形成全方位的防治腐败战略屏障的一项重要举措。
（五）实行党务公开，畅通监督渠道
企业党务公开是加强民主管理，实施全方位监督的有效形式。使职工群众能及时、快捷地了解企业重大决策、涉及职工关心的热点问题、干部廉洁自律方面等方面的信息，起到监督作用，使党风廉政建设工作得到进一步深化。
（六）强化监督检查，加大查办力度
随着企业发展规模不断扩大，以及结构调整和转型升级步伐的不断加快，风险成本也逐渐增加，必须建立有效的监督制约机制，强化监督检查，加大查办力度，防患于未然。
企业党风廉政建设工作是一项长期、持久的工作，只有始终把企业党风廉政建设工作放在更加突出的位置，坚持常抓不懈，才能提高企业的管理水平，促进企业科学发展。
当今时代，企业以效益最大化发展为目的，在效益驱使、利权纷争、抵制金融风险过程中会有各式各样、复杂多变的诱惑。对于一个企业来说，党风廉政抓得好不好，关系到企业的和谐稳定与长治久安。因此，搞好企业党风廉政建设，是促进企业全面稳步健康发展的重要保障。
作为一名国企纪检干部，我结合这些年的工作经验与做法，谈谈如何搞好企业党风廉政建设。
一、充分认识搞好国有企业党风廉政建设的重要意义
要从企业发展稳定的高度，充分认识加强党风廉政建设的极端重要性。一个企业，如果党风廉政工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。党员干部能否遵守纪律、廉洁从政，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力，关系到党的改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。
二、注重把握搞好国有企业党风廉政建设的两个重点
搞好国有企业党风廉政建设，要把握两个重点，管好领导干部和管好国有企业资产保值、增值。
管好领导干部，尤其是主要领导。根本是管好领导干部的用权行为。要通过教育、自身素养的考核，通过制度、监督等有效途径，保证领导干部廉洁从业。一是贯彻落实《廉政准则》，抓好理想、信念、权力观、法律法规和正反典型教育。二是要抓好中央、上级和本单位的各项制度、规定的贯彻执行和落实，切实用制度来约束行为。三是要抓好各方面的监督。加强党委、纪委的职能监督，全面扎实落实党务公开制度，让群众参与监督。四是建立领导干部个人重大事项申报制度和干部廉政档案，发挥其在干部考核、任免中的作用。使领导干部自觉做到廉洁从业。
管好国有资产，达到企业可持续、高效快速发展，在企业的健康发展运作上，必须严格按程序办事，体现科学决策、民主决策、管理科学，提高效益的原则。只有这样才能使企业走上一个良性循环的发展轨道。
三、正确处理搞好国有企业党风廉政建设的三个关系
一是处理好放与管的关系。要在不违反法律、党纪条规，不损害企业利益的前提下，做到放得有度、管得有方。要通过制度规范工作和办事程序，变事后追究为事前、事中监督，构建党风廉政的“预警器”。
二是处理好疏与堵的关系。既要鼓励企业开展正常的业务交往，又要加强企业与社会其他行业交往过程中的监督监管。通过跟进监督，有效防止企业有些人在这一过程中损公肥私，中饱私囊。
三是处理好奖与惩的关系。要建立科学的激励机制、责任追究制度，起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者的目的，构筑起党风廉政建设的“警示钟”。
四、积极探索国有企业党风廉政建设的源头治理工作
国有企业一些腐败现象和管理上的漏洞的出现，归根到底是因为自身监督制约机制不健全，或有章不循的问题。因此建立完善内部监督制约机制是十分必要的。要从决策管理、执行等环节明确工作程序和制度、纪律要求。同时充分发挥党组织、职代会和纪检、监察、审计、新闻媒体等机构的监督作用。从而规范企业领导干部和经营管理人员的行为，保证企业各项工作的顺利开展。
五、不断提升搞好国有企业党风廉政建设的有效做法
（一）坚持教育引导，加强党性修养
在日常工作中，严格执行企业党风廉政建设责任制，始终坚持教育引导不放松，通过开展警示教育、舆论宣传、理论学习、岗位廉政教育、网络信息宣传等活动，加强党员干部党性修养，营造风清气正的良好发展环境。
（二）落实“三重一大”，促进廉洁从业
按照“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作事项坚持由领导班子集体决策，保证决策的民主性、科学性和决策的合法合规，避免企业经营管理权被滥用。用切实有效的办法，充分发挥纪检监察等部门的职能作用，加强源头治理力度，形成监督合力。
（三）明确廉政责任，筑牢拒腐防线
建立廉政责任工作制度是落实党风廉政建设的关键。将党风廉政建设和公司经营目标紧密结合，做到企业发展到哪里，党风廉政建设就开展到哪里，严密构筑起党风廉政建设的“过滤层”。
（四）完善内控机制，建立惩防体系
完善内控制度，最大限度地减少制度漏洞，形成反腐败倡廉长效机制，是构建惩治和预防腐败体系，形成全方位的防治腐败战略屏障的一项重要举措。
（五）实行党务公开，畅通监督渠道
企业党务公开是加强民主管理，实施全方位监督的有效形式。使职工群众能及时、快捷地了解企业重大决策、涉及职工关心的热点问题、干部廉洁自律方面等方面的信息，起到监督作用，使党风廉政建设工作得到进一步深化。
（六）强化监督检查，加大查办力度
随着企业发展规模不断扩大，以及结构调整和转型升级步伐的不断加快，风险成本也逐渐增加，必须建立有效的监督制约机制，强化监督检查，加大查办力度，防患于未然。
企业党风廉政建设工作是一项长期、持久的工作，只有始终把企业党风廉政建设工作放在更加突出的位置，坚持常抓不懈，才能提高企业的管理水平，促进企业科学发展。
