浅析企业效能监察 2012-08-24 李可荣
太原市自来水公司纪委 李可荣
企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。
近年来，随着企业经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多，因此，企业效能效能监察在企业管理中也越加显得尤为重要，仅仅靠传统意义上的效能监察即：上级的部署和群众信访举报来开展效能监察已显得力不从心，不能适应当代企业发展的需要，也使效能监察工作受到了一定程度的局限，这些局限主要表现在四个方面：1. 对效能监察认识不到位，思想观念需要转变。2. 在效能监察中不能深入结合实际，解决重点问题。3. 效能监察工作偏重结果，疏于过程监督。4. 效能监察成果评审不规范，尚未形成有效的激励机制。
对于上述企业效能监察中存在的缺陷，企业改进和提高效能监察工作的对策。
1. 注重理清思路，统筹安排工作。
企业监察工作涉及面广，头绪多。如何谋划和安排工作，各个企业监察部门都非常重视。从交流经验来看，企业监察部门应当注意从理清工作思路着手，运用统筹兼顾这个科学发展的根本方法，精心安排部署工作。既注重从党和国家工作大局、反腐倡廉工作全局来认识和把握企业监察工作，又注意把企业监察作为一个整体来谋划把长远目标和阶段性任务结合起来，这样才能取得良好的效果。
2. 结合企业实际，解决重点问题
在推进企业效能监察工作的过程中，各个企业内监察部门工作项目繁多、任务繁重，企业应当按照党和国家的统一部署，紧密结合本企业实际，正确处理突出重点与整体推进的关系。各企业监察部门应当注重把贯彻上级要求与解决本企业影响全局关键的问题结合起来，以抓重点任务落实推动全局工作的开展。
3. 把住源头，超前防范，充分发挥效能监察在廉政勤政方面的作用
发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用，把效能监察的关口前移，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变，尽量将问题解决在事发之初，萌芽状态。做到盯住容易出现问题的关键环节，提前介入，把住源头；盯住容易出现问题的重点部门，超前防范，抓好监督。
4. 要抓住重点，分层实施
效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程，必须从实际出发，抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓；把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
5. 加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题。
开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚坐，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。
6. 完善规章制度，建立效能监察长效管理机制
开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。
太原市自来水公司纪委 李可荣
企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。
近年来，随着企业经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多，因此，企业效能效能监察在企业管理中也越加显得尤为重要，仅仅靠传统意义上的效能监察即：上级的部署和群众信访举报来开展效能监察已显得力不从心，不能适应当代企业发展的需要，也使效能监察工作受到了一定程度的局限，这些局限主要表现在四个方面：1. 对效能监察认识不到位，思想观念需要转变。2. 在效能监察中不能深入结合实际，解决重点问题。3. 效能监察工作偏重结果，疏于过程监督。4. 效能监察成果评审不规范，尚未形成有效的激励机制。
对于上述企业效能监察中存在的缺陷，企业改进和提高效能监察工作的对策。
1. 注重理清思路，统筹安排工作。
企业监察工作涉及面广，头绪多。如何谋划和安排工作，各个企业监察部门都非常重视。从交流经验来看，企业监察部门应当注意从理清工作思路着手，运用统筹兼顾这个科学发展的根本方法，精心安排部署工作。既注重从党和国家工作大局、反腐倡廉工作全局来认识和把握企业监察工作，又注意把企业监察作为一个整体来谋划把长远目标和阶段性任务结合起来，这样才能取得良好的效果。
2. 结合企业实际，解决重点问题
在推进企业效能监察工作的过程中，各个企业内监察部门工作项目繁多、任务繁重，企业应当按照党和国家的统一部署，紧密结合本企业实际，正确处理突出重点与整体推进的关系。各企业监察部门应当注重把贯彻上级要求与解决本企业影响全局关键的问题结合起来，以抓重点任务落实推动全局工作的开展。
3. 把住源头，超前防范，充分发挥效能监察在廉政勤政方面的作用
发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用，把效能监察的关口前移，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变，尽量将问题解决在事发之初，萌芽状态。做到盯住容易出现问题的关键环节，提前介入，把住源头；盯住容易出现问题的重点部门，超前防范，抓好监督。
4. 要抓住重点，分层实施
效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程，必须从实际出发，抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓；把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
5. 加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题。
开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚坐，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。
6. 完善规章制度，建立效能监察长效管理机制
开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。
太原市自来水公司纪委 李可荣
