全心全意依靠工人阶级，是我们党的一贯坚持的根本之道方针，也是各级领导干部必须牢固树立的根本观念。这是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用决定的，在任何时候、任何情况下都不能动摇。中国工人阶级始终是推动先进生产力发展的基本力量，是社会主义事业的中坚，是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，是我们党当之无愧的领导阶级。

党是工人阶级的先锋队，党要始终保持自己的工人阶级先锋队性质不变，始终做到“三个代表”，就必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工走在企业改革改制、转型跨越发展的前列。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度的过程中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。要把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处，关键是要在政治上保证、制度上落实、权益上维护、素质上提高四个方面狠下功夫。

一、要在政治上充分保证职工群众的主人翁地位

大力宣传工人阶级的先进人物、先进思想．，展示工人阶级的优秀品质和伟大力量，在企业内部和社会中形成支持和发挥工人阶级主人翁作用的强大舆论；形成全心全意依靠工人阶级的浓厚氛围，形成党委领导和支持职工当家作主，行政尊重和保证职工当家作主，工会维护和组织职工当家作主韵工作新格局：要保证职工享受应有的政治权利。

要让职工群众对国有企业的重大决策和重大事情知情、明理、参与，尤其是国有企业改革的重点、发展的难点和职工群众关注的热点，要与职工商议解决，使职工的权利和义务相统一，主人翁地位得以实现；要注重从工人、科技人员、管理人员的优秀分子中发展党员，培养和选拔年轻干部，不断壮大自己的力量；要在建立现代企业制度中保证工人代表进入董事会和监事会，行使其当家作主的权利；要表彰一线工人中涌现的先进模范人物，使那些热爱劳动、埋头苦干、热爱科学、钻研技术、有重大贡献和显著成绩的劳动者获得应有的荣誉，受到应有的尊重。

二、要在制度上落实职工群众参与管理国有企业的权利

一是坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见和建议，用有效的制度和措施保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工群众对企业领导班子的有效监督。

二是建立健全集体协商和集体合同制度。公司制企业职工代表要按照《公司法》的有关规定进入董事会、监事会，并充分发挥他们的作用，实现职工对国有企业经营管理者的有效监督，增强国有企业的自我约束能力。要把职工的切身利益与国有企业经营状况紧密联系起来，化解国有企业内部矛盾，减少冲突，稳定职工队伍。要进一步探索建立职工董事、监事的议事、调研、述职、评议、咨询、信息、培训等工作制度，使其规范化。

三是要积极探索适应现代企业制度要求的、具有中国特色的、保证职工参与国有企业管理的各项新制度。如要进一步健全和完善民主评议干部制度、企业招待费使用情况向职工代表大会报告制度、职工代表持证检查制度、厂长(经理)接待日制度和班组民主管理制度等。

三、要依法维护职工群众的合法权益

各级领导机关和领导干部，都要从坚持党的全心全意为人民服务宗旨、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度，坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实加强同广大职工群众的联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，实实在在地为他们说话办事，尤其要千方百计地为遇．到困难的职工排忧解难，努力把工人阶级和广大劳动群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。

要依法维护职工的经济利益。从宏观上的政策调整，到微观上的利益分配，都要充分体现职工的切身利益。要高度重视改革中职工遇到的各种实际问题，特别是要关心亏损企业和关、停、并、转与破产企业的职工以及离退休职工的生活，切实帮助他们解决实际困难。

要妥善处理因生活困难而引发的职工群体性事件。要切实加强对此类事件的调查研究，及时掌握困难职工的真实情况，努力把矛盾化解在萌芽状态，把群体性事件减少到最低程度。

同时，要正确处理改革、发展、稳定的关系，使改革力度、发展速度同社会和职工可承受的程度协调统一起来，把维护职工长远利益和维护职工眼前利益统一起来，开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。要依法维护职工的劳动权利。要认真贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》和一系列与之相配套的如集体合同规定、职业指导办法、工资支付暂行规定、劳动争议仲裁委员会组织规则、劳动监察员管理办法、就业训练规定、企业最低工资规定等法律法规，维护职工群众合法的劳动权利。

要依法维护职工的民主权利。要维护职工群众对国有企业的生产、经营进行民主管理的权利，对国有企业经营者进行评议、监督以及撤换的权利等等。

要在加强职工民主管理方面进行积极探索，拓宽职工民主管理、民主监督的内容、方式、途径，依法维护职工的民主管理权利，大力提商广大职工民主管理意识，不断增强职工民主管理能力。

四、加强职工教育，提高职工素质

职工是企业的主人，也是企业的主体。职工队伍素质的高低，关系着企业的发展壮大。推进国有企业改革发展的进程中，对职工队伍的思想道德和科学文化技术素质提出了新的更高的要求。广大职工只有与时俱进，提高自身素质，才能承担起新时期的历史使命。

加强职工队伍建设，要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大职工，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，深入进行形势任务和民主法制教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观；加强职工业务技术和劳动技能培训；加强企业精神文明建设，发展企业文化，广泛开展创建文明行业、文明企业、文明班组和争当文明职工活动，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚，提倡科学精神，反对封建迷信，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。

企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导，建立完善必要的工作制度，定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告，及时讨论研究他们工作中的重大问题，指导他们按照党的方针政策空子工作，协调好与企业经营管理者之间的关系，支持、帮助他们按照法律和各自的章程，创造性地开展工作。