煤矿安全管理之我见 2017-10-26 岳建辉
□忻州市煤炭安全培训中心 岳建辉
煤矿安全管理工作是一项任重而道远的工作，作为市级煤炭系统安全培训工作人员，近年来，笔者对煤炭企业在落实安全规章制度和安全生产责任制中的事故苗头、事故隐患以及各类事故进行了分析和研究，认为，各煤矿企业应从职工思相教育及安全技术培训、强化井下生产各环节安全管理、制定并实施《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急求援预案》等三个方面做好煤矿安全管理工作。
一、 全面加强职工安全思想教育，积极开展安全技术培训
1.煤炭企业要树立全员安全意识，全面职工加强上岗前的培训。“安全第一，预防为主”是综采工作面在作业过程中必须遵循的指导方针，是保障综采工作面安全管理的根本原则。职工岗前培训主要是学习《采、掘作业规程》、《入井须知》和《“三违”处罚规定》等具体内容，通过通俗易懂的解说和图解演示，让每一位职工在入井作业之前都能了解井下作业的规定、遇险时的避灾路线和采掘工作中的一些基本技能，熟知“三违”的处罚规定。
2.积极组织未当班职工上好每周一次的安全课。上安全课是为了让每一位职工都能不断地吸取安全知识和提高安全操作技能，并且在实际操作中不断地提高操作理论水平，用理论来指导实践，让实践来验证理论。这样，既能做到安全生产警钟长鸣，又有助于一线职工与安全管理和技术管理人员的合作。
3.要全面做好“三级”培训工作。要抓好煤矿企业、科室（区、队）、班组三个层次的安全教育培训，这样从业人员队伍就有了一个良好的知识、技能保障。以老带新、导师带徒、对口帮带、结成对子在煤矿工作实践中尤为重要，对发挥职工的整体水平是一个助推器，也能尽快提高职工安全生产实际操作技能和整体素质。
二、全面加强煤矿生产各环节安全管理工作，层层落实安全管理制度和技术操作规程
1. 要加强采掘工作面的安全管理。采掘工作面是井下生产的源头，也是安全事故发生率最
高的区域，各级管理人员必须特别重视该区域的管理工作。
采掘技术人员要及时编制工作面《作业规程》和安全技术措施并贯彻学习，让每一位一线采掘人员学习《作业规程》内容，掌握采掘方法和工作面布置，能够按《作业规程》要求作业。另外还要加强工作面的日常管理，根据工作面出现的新情况，及时调整采掘工作面的布置及采掘方法，合理安排生产，并及时纠正作业错误、抓好工程质量和制止“三违”行为，配合安全员做好安全管理工作，做到“管生产必须管安全”。
地质、测量技术人员要为采掘工作面提供准确的地质资料及工程动态图纸，为采掘技术人员确定合理采掘方案提供科学依据。
安全员要根据《作业规程》要求，管理好采掘工作面的工程质量，如井巷规格、顶板支护、铺轨质量等；监督作业人员按章操作制止“三违”行为；协助作业人员处理难度、危险度较高的工作等。
瓦斯检测员要做好“一炮三检”工作，并检测工作面气体情况，一旦出现危险，必须立即通知工作面所有人员及时撤离危险地带，加强通风管理。
2.加强机电、运输管理。一是机电管理。机电管理部门的技术人员及电工要进行井下电路、电器设备、机械设备的日常巡查工作；二是运输管理。对于平巷运输要做到运输线路的日常维护工作，保证运输线路的正常运行，防止掉轨、翻车等事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作，做到每挂一趟车都进行检查，并记录在案，发现问题必须立即处理，及时消除隐患。
3.建立健全各项规章制度和安全管理责任制，层层签订责任状。一是安全管理制度。主要有安全教育培训制度、安全检查制度、事故隐患排查制度、安全整顿办公制度和安全活动日制度、入井人员检身制度、入井人员出入井清点制度、瓦斯检查制度、矿井测风制度等；二是层层签订安全管理责任状。各级管理人员都必须签订各自岗位责任状，以示责任。
三、要制定并实施《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急求援预案》
《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急救援预案》是防止煤矿发生安全灾害和一旦发生灾害时的行动纲领。对于矿井来说，十分重要。
1.做好矿井火灾的预防工作。要加强检身工作，防止火源进入井下；井下使用明火必须有安全措施的条件下方可进行。
2. 做好矿井水灾的预防工作。一是地面防治水：要组织调查固定受水面积和地表的低洼地带，煤层露头和地表塌陷区，废弃峒口分布情况及范围；要调查地表流向和水流量，掌握当地历年降雨情况，特别最大降雨及周期性，以便采取相应对策；要分析地表水流入井下的渠道，及时修筑洪沟与排水沟，封闭废弃的峒口，避免地表水直接地流入井下，造成井下水灾。
二是老窑水的防治：要认真查清老窑积水的范围、积水量，如无准确的测量资料，可根据采出煤量，圈定被开采的范围；根据井下采掘面出现透水预兆，观察工作面的情况，发现异常迅速撤出人员并报告矿井调度室，立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员，并根据透水的具体预兆，确定相应的探放水措施；做到有疑必探、先探后掘。
3. 做好矿井冒顶事故的预防工作。为预防顶板垮落，必须随时注意工作面顶板状况，严格执行敲帮问顶制度。
4.做好矿井瓦斯事故及气体中毒事故的预防工作。
5. 做好机电、运输事故的预防工作。煤矿井下使用机电设备的场所较多，对电气设备的安全必须重视，才不容易造成井下机电事故。为此，要正确使用井下电气设备应，妥善管理，严格执行《煤矿安全规程》和技术操作规程，持证上岗，增强各个岗位的责任心，做到“三无”、“四有”、“两齐”、“一坚持”的要求。
一、 全面加强职工安全思想教育，积极开展安全技术培训
1.煤炭企业要树立全员安全意识，全面职工加强上岗前的培训。“安全第一，预防为主”是综采工作面在作业过程中必须遵循的指导方针，是保障综采工作面安全管理的根本原则。职工岗前培训主要是学习《采、掘作业规程》、《入井须知》和《“三违”处罚规定》等具体内容，通过通俗易懂的解说和图解演示，让每一位职工在入井作业之前都能了解井下作业的规定、遇险时的避灾路线和采掘工作中的一些基本技能，熟知“三违”的处罚规定。
2.积极组织未当班职工上好每周一次的安全课。上安全课是为了让每一位职工都能不断地吸取安全知识和提高安全操作技能，并且在实际操作中不断地提高操作理论水平，用理论来指导实践，让实践来验证理论。这样，既能做到安全生产警钟长鸣，又有助于一线职工与安全管理和技术管理人员的合作。
3.要全面做好“三级”培训工作。要抓好煤矿企业、科室（区、队）、班组三个层次的安全教育培训，这样从业人员队伍就有了一个良好的知识、技能保障。以老带新、导师带徒、对口帮带、结成对子在煤矿工作实践中尤为重要，对发挥职工的整体水平是一个助推器，也能尽快提高职工安全生产实际操作技能和整体素质。
二、全面加强煤矿生产各环节安全管理工作，层层落实安全管理制度和技术操作规程
1. 要加强采掘工作面的安全管理。采掘工作面是井下生产的源头，也是安全事故发生率最
高的区域，各级管理人员必须特别重视该区域的管理工作。
采掘技术人员要及时编制工作面《作业规程》和安全技术措施并贯彻学习，让每一位一线采掘人员学习《作业规程》内容，掌握采掘方法和工作面布置，能够按《作业规程》要求作业。另外还要加强工作面的日常管理，根据工作面出现的新情况，及时调整采掘工作面的布置及采掘方法，合理安排生产，并及时纠正作业错误、抓好工程质量和制止“三违”行为，配合安全员做好安全管理工作，做到“管生产必须管安全”。
地质、测量技术人员要为采掘工作面提供准确的地质资料及工程动态图纸，为采掘技术人员确定合理采掘方案提供科学依据。
安全员要根据《作业规程》要求，管理好采掘工作面的工程质量，如井巷规格、顶板支护、铺轨质量等；监督作业人员按章操作制止“三违”行为；协助作业人员处理难度、危险度较高的工作等。
瓦斯检测员要做好“一炮三检”工作，并检测工作面气体情况，一旦出现危险，必须立即通知工作面所有人员及时撤离危险地带，加强通风管理。
2.加强机电、运输管理。一是机电管理。机电管理部门的技术人员及电工要进行井下电路、电器设备、机械设备的日常巡查工作；二是运输管理。对于平巷运输要做到运输线路的日常维护工作，保证运输线路的正常运行，防止掉轨、翻车等事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作，做到每挂一趟车都进行检查，并记录在案，发现问题必须立即处理，及时消除隐患。
3.建立健全各项规章制度和安全管理责任制，层层签订责任状。一是安全管理制度。主要有安全教育培训制度、安全检查制度、事故隐患排查制度、安全整顿办公制度和安全活动日制度、入井人员检身制度、入井人员出入井清点制度、瓦斯检查制度、矿井测风制度等；二是层层签订安全管理责任状。各级管理人员都必须签订各自岗位责任状，以示责任。
三、要制定并实施《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急求援预案》
《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急救援预案》是防止煤矿发生安全灾害和一旦发生灾害时的行动纲领。对于矿井来说，十分重要。
1.做好矿井火灾的预防工作。要加强检身工作，防止火源进入井下；井下使用明火必须有安全措施的条件下方可进行。
2. 做好矿井水灾的预防工作。一是地面防治水：要组织调查固定受水面积和地表的低洼地带，煤层露头和地表塌陷区，废弃峒口分布情况及范围；要调查地表流向和水流量，掌握当地历年降雨情况，特别最大降雨及周期性，以便采取相应对策；要分析地表水流入井下的渠道，及时修筑洪沟与排水沟，封闭废弃的峒口，避免地表水直接地流入井下，造成井下水灾。
二是老窑水的防治：要认真查清老窑积水的范围、积水量，如无准确的测量资料，可根据采出煤量，圈定被开采的范围；根据井下采掘面出现透水预兆，观察工作面的情况，发现异常迅速撤出人员并报告矿井调度室，立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员，并根据透水的具体预兆，确定相应的探放水措施；做到有疑必探、先探后掘。
3. 做好矿井冒顶事故的预防工作。为预防顶板垮落，必须随时注意工作面顶板状况，严格执行敲帮问顶制度。
4.做好矿井瓦斯事故及气体中毒事故的预防工作。
5. 做好机电、运输事故的预防工作。煤矿井下使用机电设备的场所较多，对电气设备的安全必须重视，才不容易造成井下机电事故。为此，要正确使用井下电气设备应，妥善管理，严格执行《煤矿安全规程》和技术操作规程，持证上岗，增强各个岗位的责任心，做到“三无”、“四有”、“两齐”、“一坚持”的要求。
