太原日报社 郑秉辉   

      在改革开放及市场经济的新形势下，一些新闻单位固有的运行体制和用人机制，已经显得跟不上形势。这些媒体如果不抓紧研究新形势下新闻媒体的新特点，不抓紧制定新的改革措施，就有被时代淘汰的危险。
      报社的改革，同我国其他领域改革一样，也必须以邓小平同志关于建设以中国特色的社会主义理论为指导，坚持朱  基在视察中央电视台时的题辞：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。这是对每一个新闻工作者提出的任务和要求，我们必须以此为标准，全面推行运行体制的改革。
第一，打破铁饭碗，实行全员聘用，建立科学管理的体制。在为数不少的报社中，有一个比较普遍的现象，那就是“大锅饭”情况严重。不论干好干坏，大家收入都差不多，更不用担心下岗会轮到自己头上，这使得其竞争意识淡化，导致改革的步伐缓慢。时间一长，必然会影响群众工作积极性，影响报纸的采编质量。所以，报社改革的一个首要步骤就是要从打破“大锅饭”和“铁饭碗”做起，对各采编部门的设置进行科学测算，精确落实，不养闲人和懒人。由于多种原因，许多报社的机构设置重叠，人满为患，可真正干活的人不多，由此导致了工作效率低下，同事间牢骚满腹。部门一重叠，其责、权、利的界定便模糊，搞得采编人员常常无所适从，免不了发生推诿或争稿的现象。如此一来，报纸的新闻报道也就很难谈多大成绩了。
第二，全面推行竞争上岗的机制，报社的部门科学设定之后，部门负责人选拔便成为重中之重。不夸张地说，中层班子干部的人选是否得力，直接关系到一张报纸的盛衰荣辱。因为，一个记者或编辑的平庸只能影响他自己，但一个领导的无能却往往导致一个部门的整体落后。所以，中层干部的人选一定要慎重选拔，一定要推行竞争上岗的机制，实行能者上、平者让、庸者下的政策。竞争要坚持公开、公平的原则，杜绝选拔中层干部中的“黑幕”。
第三，培养名编辑、名记者，实行激励机制。如果一家报社缺乏自己的名编辑、名记者，那么这家报社的报纸可以肯定地说是一张平庸的报纸。一些著名并且成功的报纸都有其名牌栏目和著名记者。如《新民晚报》“夜光杯”副刊编辑秦绿枝的随笔，《羊城晚报》范柏祥的体育报道，他们的知名度无论是在同行中，还是在读者中，都相当高，无形中扩大了报纸的影响，对提高发行量起了不可低估的作用。所以，不要怕采编人员出名，而是应该为他们的出名提供良好的条件和机会，为他们的成长营造一个合适的氛围。要注意的是，不能把这些仅仅停留在一句口号上。经常见到这样的情景：记者们采写回很及时、并很有价值的新闻，往往是口头表扬一下完事，或者象征性地给一点点物质奖励。而那些平时出勤不出力的人也一样工资奖金照拿，如此这般，势必会挫伤广大采编人员的积极性，自然也就谈不上什么报纸的质量了。
在实行上述措施进行改革时，还需要注意以下三个问题：第一是导向问题。中共中央宣传部曾经明确强调：新闻单位没有特区。也就是说，在新闻这个重要的思相宣传阵地上，是不允许搞什么试验的。新闻单位必须有政治家办报的眼光，要始终紧持正确舆论导向。虽然现在是市场经济，各报社都在为各自的经济效益而绞尽脑汁。但是千万不能偏离政治方向。有几家被国家新闻出版署吊销刊号的报纸，留给我们的教训是深刻的。如《XX工人报》刊载“XXX情妇之死”此类虚假文章，《XX交通报》刊载伤害少数民族感情的文章，均引起了很不好的社会影响。一张报纸要时刻牢记自己的使命，概括起来就是江泽民所讲过的四句话：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
第二要增强法制观念。法律法规的健全，是发达国家所共有的特征。中国正处于发展时期，其法律法规的建设以及健全尤为重要。新闻单位作为舆论工作，在这一方面应该作出表率，熟知有关法规，以避免工作中的失误。在宣传报道中，尤其对某些易引起经济纠纷的事件以及民事或刑事案件，记者不能人为地为其定性，更不能主观臆断其结果。曾经遇到过这么一件社会新闻：某下岗女工自强不息，用自己的勤劳与智慧，渐渐步入小康，还办起了一家小型企业，让其丈夫任企业的负责人。然而其丈夫却在外面包养二奶。这位妇女三番五次劝丈夫回头不起作用，一怒之下将丈夫劈死。由于这件事有一定的社会原因，且情节较为曲折，引来不少媒体对此进行了报道。然而有些媒体却在报道中暴露出其法律观念极为淡薄的缺陷；有一家报纸乐此不疲地对那个妇女杀夫细节进行了描绘，还对其杀人行为大加赞赏。这是一个典型的没有法制观念的事例。这位妇女下岗不落志的自强不息精神固然值得提倡，其丈夫的不道德行为也应该鞭鞑，但是其杀人行为毕竟触犯了国家法律，法不容情，个人行为绝对不能与国家法律划等号。你怒其不争，便可一刀劈死，又将法律的公正和尊严置于何处？所以，每一个编采人员一定要以法律为依据，用事实来说话，依法办报，依法治报。在报社的内部管理上，也应以严格的制度进行科学管理，避免长官意志及人为决策的失误。
第三要寻求一种政府满意、群众喜爱的阅读交叉点。一张优秀的报纸，既不能四平八稳，一副老学究的说教面孔，也不能为讨少数读者的喜欢，而导致庸俗化、媚俗化。有一些报纸，总喜欢猎奇，刊载一些内容低下、格调不高的文章，虽然迎合了一部分人的阅读心理，但是由此造成的社会影响却很消极。还有的报纸，置党的新闻纪律于不顾，对其他少数群众闹事给予大量篇幅宣传，给政府帮倒忙，结果，这家报社被停刊整顿，教训非常深刻。
      综上所述，报纸这一舆论工具，在市场经济的环境下，以前那种大锅饭式的运行体制已显得落伍，急需进行改革。从某种角度说，报纸也是一种商品，读者的多寡，发行量的多少，便是检验其成功与否的标准之一。但在改革过程中，千万不能忽视法律法规的建设与健全，一定要注意坚持正确的舆论导向。只有这样，才能办出党和政府满意、人民群众喜爱的高质量的报纸来。