□ 长治屯留余吾中心校 姚胜先
党的十九大报告中提出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,对于教育领域来说,报告明确提出,必须把教育事业放在优先位置,要推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。党中央对新时代的中国教育事业提出了全新的目标,为今后相当长的一个时期内教育事业的发展指明了方向。
作为一名在山西省屯留县从事基础教育工作长达30年的教师来说,在从教的过程中,亲历了我国农村地区尤其是教育资源薄弱的山区,在伴随着我国改革开放和经济社会发展过程中,教育事业的突飞猛进和全面发展。同时也看到,在教育资源薄弱的山区,如何实现基础教育的均衡化发展,还有很长的路要走。
在2000年之后,笔者所在地区由于生源的减少,许多学校在读学生减少,有的年级甚至凑不够一个班级,同时由于待遇不高,很多优秀的老师不愿意待在偏远的地区任教,种种原因造成原来很多自然村曾经的小学维持困难。为了改变这种状况,教育管理部门进行了中小学特别是义务教育阶段学校的整合,为保证山区教育的发展进行了改革。在这个过程中,一些生源少、交通不便的偏远地区的学校被取消。这种教育资源的整合方式,对提升师资水平,提高教学质量起到了很好的引导作用和积极的促进作用。
但也出现了一些在教育均衡发展方面的问题。尤其是对一些家庭经济收入低的贫困孩子来说,教育资源的集中导致上学的成本增加。尽管义务教育阶段,学杂费等很多费用是免费的,但孩子在学校的生活费以及孩子周末的接送交通成本等仍然成为了一些家庭的负担。另外一些家庭条件较好的家长,还会在学校周边租房居住,给孩子做饭洗衣,占用了家长大量的经济成本和时间成本。一些家长感慨的说:“当初没有合并学校时,学校就在村子里,就在家门口,多省事啊,现在每天跟孩子耗着,啥时候孩子才能长大毕业啊!”。
教育事业是一个国家强盛复兴的基础工程,作为一名教育工作者,能够真切的体会到,近年来广大山区及偏远地区的家长对孩子教育的重视以及付出。目前我国的基础教育同样面临着发展的不均衡,一些经济发达地区和大城市,本来拥有优势的教育资源,许多家长为了孩子获得更好的教育会把孩子送到城里读书,这些学校的生源好、待遇好,自然也就吸引了更多的师资力量,最终会由于强烈的马太效应,而导致农村山区等偏远地区和经济不发达地区教育的落后。
从党的十九大报告中,看到了国家对教育提出了新目标,特别是关于“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育”的提法,更是让人很振奋。要让我们每一个孩子都要获得公平教育的机会,获得健康成长和学习的机会。目前面临需要迫切解决的问题:(1)优秀师资的缺乏。由于交通不便、学校条件差和待遇低等现实问题,年轻的优秀教师毕业后不愿意到山区工作,在这方面,需要为老师们提供稳定踏实的工作环境才能吸引更多的优秀师资投身农村基础教育;(2)学校基础设施较差。由于历史原因和财政能力等限制,一些学校的基础资源不够,在校舍、图书馆、计算机、操场等方面的硬件建设还需要加强;(3)校车等后盾支持不够。由于学校没有能力配备足够的校车,因此孩子的上下学接送,特别是路程较远村庄孩子的接送,成为很多家长的难题,安全和资金压力是主要问题。(4)考核及鼓励政策有待加强。对于中小学教师的升职、考核等机制体制需要向农村地区倾斜。
我们有理由相信,在党的十九大精神的引领下,通过各级党委政府以及教育部门和社会团体共同努力,为孩子创造良好的学习环境和后盾支持,城乡一体化教育和农村山区教育的均衡发展将会迎来一个全面发展的新时代。