国有企业是否有发展潜力，是否有核心竞争力，硬实力主要看这个企业的技术产品的创新力，软实力主要看企业精神的凝聚力。国有企业精神核心是看基层党组织是否完善，是否有较强的向心力和战斗力。针对部分国有企业强调客观多、落实执行力差、工作不负责任、管控能力差、低级事故反复重演等问题，国有企业必须认清现实，持续加强基层党组织的战斗力，提升企业的软实力。

       一、基层党组织存在的一些突出问题

       （一）工作的主动性不够。工作缺乏主动性，强调客观多，互相推诿扯皮，从而导致所安排工作的拖延和滞后。

       （二）落实执行力不够。部门领导对分管领导所安排的工作责任心不够、管控力差，不能按时按全年的要求进度完成，落实工作的执行力差，从而影响全年工作的进度和所要达到的目的。

       （三）工作的创新思路缺乏。党建工作缺乏独特的创新思路和好的方法、途经，真正发挥基层党组织的作用还不够，党建工作能够吸引人的新颖观点和亮点工作不多。

       （四）学习还有待于加强。工作不能按时按规定完成，工作缺乏创新思路，整体素质还不高，这些主要反映了学习各方面的知识还不够，学习抓得不紧，从而导致知识欠缺，影响工作质量的提高和发展。

       （五）管理的方法和技巧尚需提高。部门领导管理方法还不够多，管理的技巧缺乏，做到知行合一和做真正的内行还不够，解决工作及其他方面的问题速度不快。

       二、提升基层党组织战斗力的对策

       （一）强化学习和修养，提升干部的思考能力。为进一步强化公司环保人才队伍建设，提升业务能力，不断加强政治理论和业务技能学习，努力提高干部职工业务素质，着力打造思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。一是扎实组织政治理论学习。坚持班子成员带头学、带头讲，组织党员专题讨论，增强广大干部职工责任感和使命感。二是积极开展政策法规学习。重点行业相关法律法规和政策文件，组织党员干部参加交流会和培训会，调研新工艺、新技术。三是切实抓好业务知识学习。固定时间组织业务学习，切实提高业务人员履行岗位职责所必须的业务技能。

       （二）注重结合实践，提升干部的工作能力。努力做好四个方面的历练：一是要历练境界。党员干部要站高一级看问题，降低一级抓落实，要有开阔的胸怀，勇于听取不同意见和职工群众的批评，吃苦在先、冲锋在前。二是要历练思维。要在忙碌的工作中，理清工作头绪，探索工作规律，勇于吸取教训，在应对各类情况时善于分析和研究，并采取正确的方法和措施积极处置。三是要历练作风。要有吃苦耐劳的精神，求真务实，深入基层、沉到现场，从思想上、工作上和生活上帮助和引导职工，为他们排忧解难。四是要历练能力。通过学习和实践的相结合，不断提高党员干部判断问题、分析问题、处理问题的能力。五是要历练方法。要集众人之智、博众采之长，聚各方力量；要善于倾听意见，学会循循善诱，融洽干群关系，工作协调顺畅；要勇于担当，善于领导。六是对标市场、集约化管理、板块化运行，完善治理结构、建章立制，调动员工积极性，促进各项工作的顺利开展。

       （三）加强管理和问责，狠抓干部作风的改进。面对严峻的形势和繁重的任务，一是实施以安全、任务、成本、质量标准化等为主要内容的干部考核评价机制，全面客观公正地评价干部，考核结果与个人薪酬、职务去留挂钩，真正实现有责必履责、失责必问责。二是重申和严格执行干部作风等制度，抓正反两面典型，尤其是要抓反面典型，严格考核，惩一儆百。三是为进一步落实好总支的主体责任，不断改进和完善“一案四查”机制，倒逼“两个”责任落实，构建了横向到边、纵向到底的追责体系。在明确“两个责任”上，逐级签订党风廉政建设和“一岗双责”责任书，通过签字明确责任目标。四是强化干部的勤廉对标，重点查处惩治在岗不履责、不尽职，作风漂浮懒散、推诿扯皮的人员，重点查处惩治选人用人和岗位调整、技术管理和财务预决算、工资奖金分配、商务谈判过程中的吃拿卡要行为，抓干部形象的树立，为企业发展提供坚强的组织和纪律保障。

       （四）全面提高标准，焕发党建生机。为进一步加强基层党组织基础工作科学化，基层党组织应该积极开展三项工作，促使其真正达到“五个提升”，即考核标准、基层党组织书记业务能力、党组织活动质量、党员素质和党建工作整体水平的提升。

       1.开展“3+8基层党总支（支部）书记”素质提升年活动。3个阶段：集中学习阶段，实战活动阶段，总结交流阶段；8项活动：集中学习、“手拉手”活动、工作现场即时性培训、现场考察培训、全面检验学习成果、组织书记讲党课竞赛活动和知识竞赛、调研活动、组织基层党组织书记和总支干事对“素质提升年”活动进行总结和交流，让支部书记的政治理论素养与业务水平大幅提高。

       2.结合企业实际情况，重新量身定做党员星级管理文件。通过实施“一票否决制”和奖励制度，起到真正帮助职工解决实际问题，达到增强基层党组织的活力、促其主动参与生产、经营等各个环节的目的。

       3.开展“十佳明星党员”评比工作，全面提升企业党员队伍的整体素质，形成“一名党员一面旗，一名党员一盏灯”的创先争优良好氛围。

       （五）抓党建促发展，提升企业服务管理水平。基层党组织如何抓好党建工作，抓好支部各项基础工作是基层党组织加强自身建设的重要内容，也是在公司新经济形势下提升公司核心竞争力的迫切要求。主要在以下几个方面解决，一是提升党建工作创新水平，解决基层党组织建设滞后问题，抓好党的基层组织建设，重在落实、贵在创新。基层党支部是党组织中的最基本的单元，只有不断完善工作思路，改进工作方法，创新活动载体，才能使党的基层组织永葆生机和活力。二是改革基层党建工作思路。树立“抓好党建工作是促进企业快速发展”的主导理念，引导基层党组织把关心职工生活待遇、降本节能，提升服务、改善办公环境作为加强基层党建的落脚点和提质点，落实好企务公开日和服务工作日等制度，努力使基层党组织真正成为加快公司发展的“助力器”、深化革新的“领头羊”、职工群众的“主心骨”。三是创新党员职工培训管理方法，通过开展“大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实”主题培训，顺应企业发展的时代潮流，主动参与环保服务项目的革新工作，认真倾听业主单位的服务建议，贯彻环保服务专项定制的服务理念。