□ 同煤集团晋华宫矿离退休人员 管理中心副主任 陈万新
当前,我国人口年龄结构已进入老龄型阶段。老年人的生活质量很大程度上体现了社会的和谐程度与文明程度。满足广大老年人日益增长的物质和精神需要,时刻关注老年群体的利益,将这项工作放到全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度来认识,积极推动老龄事业的发展,是构建社会主义和谐社会的重要体现。
一、做好老龄工作的重要意义
(一)做好老龄工作是贯彻落实科学发展观的重要体现。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,在经济社会发展的前提下不断满足包括老年人在内的广大人民群众的根本利益。如果我们的发展忽视了占总人口 13.39%的老年人,这样的发展就难以真正体现以人为本,就脱离了科学发展观的实质内涵。做好老龄工作,发展老龄事业,不仅对确保老年人在有保障、有尊严、有安全感的社会中生活具有积极的意义,而且对推动经济社会全面协调可持续发展,促进全面小康社会建设也具有重要的现实意义。
(二)做好老龄工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会,是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处,实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的社会。
二、老龄工作的问题和建议
做好老龄工作,关键是要认真研究人口老龄化的规律性,研究老年人群体的新特点、新变化,采取新的举措解决老年人群体中出现的新问题,切实保障老年人的基本生活,防止因人口老龄化问题和人口老龄化高峰期的到来而影响改革发展稳定的大局。因此,要注意以下几个结合:
(一)把做好老龄工作与党的中心工作、全局工作有机结合起来。老龄工作做得好不好,在很大程度上与中心工作紧密相连,牵动着中心工作。在制定规划和有关政策时,要从全局出发;在处理经济与社会发展的关系上,既要坚持以经济建设这个中心不动摇,又要加快改变老龄事业发展相对滞后的状况,把它纳入到经济社会发展的整体框架,使老龄工作与经济社会的发展相协调。要充分发挥老龄工作对中心工作的推动作用,引导广大老年人理想永存、思想常新、与时俱进,积极参与支持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为推进“两个社会”建设贡献自己的力量。
(二)把老龄事业长远的发展目标与重点解决当前存在的突出问题结合起来。一是研究出台发展老龄产业和社区居家养老、社会养老等相关的优惠政策。进一步健全完善社会养老保障机制,解决和落实好老年人吃、穿、住、医第一层次的基本生存权问题。二是要加大依法维护老年人合法权益的力度。要广泛宣传《老年法》和有关政策,使老年法律、法规、政策家喻户晓、人人皆知,营造良好的敬老、尊老、助老的社会氛围。三是要全面贯彻落实《老年人权益法》等相关政策,真正把对老年人的各项优待政策和优惠项目落到实处,依法维护老年人的各项合法权益。四是要把工作重心下移,高度重视基层老龄工作,把老年人需要解决的问题在基层得到落实。五是要切实加强老龄工作队伍的建设,充分调动他们的积极性、主动性,促进基层老龄工作健康发展。
(三)把发挥各涉老部门的职能作用与整合社会各种涉老资源有机结合起来。做好老龄工作不能单打一,必须有效整合各种资源。各涉老部门要按照职能充分发挥作用,既要把现有可以利用的法律、行政、人力、物力以及教育文化等各类社会资源整合起来,为发展老龄事业服务。同时,又要根据各自的工作特点,在落实老年人“养”和“医”、精神文化生活、合法权益的保护和优待政策的落实等方面提出对策措施,不断完善为老服务功能。