□ 太原市政建设集团有限公司  李茁

       近年来，市住建局全面落实新时代党的建设总要求，找准基层党建与项目建设的切入点和着力点，在重点工程建设中全面实施“党建领航”计划，为工程项目提质增效按下了“快进键”，但项目党建仍存在与基层党建新形势、项目管理新变化、干部职工新需求、组织建设新要求不相适应等问题，如何更好地发挥党建引领和服务保障作用，全方位释放项目党建新动能，仍是新时期住建系统基层党组织需要重点研究解决的课题。
项目党建管理机制与基层党建的新形势不相适应。党的十九大报告提出加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。对照基层党建的新要求，部分基层项目党组织在自身能力、工作方法、管理水平等方面，还不能很好地适应当前工作的新形势、新任务，党组织覆盖还有“盲区”，制度落实还有“打折”，流动党员管理还有“缺位”。
      项目党建的带动能力与项目管理的新变化不相适应。随着项目管理体制改革的不断深化，构建党建共建、社企联建和区域共建“大党建”格局将有助于形成党建合力，引领项目建设高质量发展。目前，受不同社会主体组织形式和运行方式的影响，项目党建“独角戏”模式居多，基层党组织相互独立、封闭运行、条块分割、各自为战现象依然存在。
项目党建功能定位与干部职工的新需求不相适应。不断增强基层党组织的亲和力与感召力，就是要把基层党建工作定位到职工关心的热点上、体现在具体工作的落实上。当前，一些项目党支部功能定位不准确，角色转换不到位，未能应势而动地考虑干部职工的新需求、新变化，服务载体单一、形式单调、方法老套，致使项目党建缺乏足够的吸引力。
      项目党员的作用发挥与组织建设的新要求不相适应。党员的身份意识是党员进行自我认知、开展实践工作的基本要求和重要基础。受国内外复杂形势的影响和自身理论水平与能力的限制，部分党员身份意识出现了淡化、弱化等问题，加之没有健全的与项目建设相适应的教育、管理、约束和监督机制，致使项目党员的模范作用发挥不明显。
项目党建不仅是凝心聚力的“强磁场”，也是攻坚克难的“助推器”。有效推进党建工作与项目建设合理统筹、深度融合、共同提升，就是要把施工一线作为党建工作的主战场，将阵地建在一线、党旗飘在一线、党员冲在一线、合力聚在一线、服务沉在一线，扎实推动市住建局党建工作与项目建设同频共振。
      阵地建在一线，筑牢组织堡垒。一是组织融入。按照党建工作全覆盖要求，让“支部跟着项目走”，把党建工作融入项目建设全过程。二是主体融入。建立流动党员管理机制，通过微信群、视频交流、同步直播、职工夜校等，多途径为项目流动党员“安家”。三是作风融入。党员干部要形成“头雁效应”，带着问题“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”，切实提高服务大局、服务基层、服务一线意识。
党旗飘在一线，锤炼干部作风。一是炼就“钢铁之躯”，提高新时代党员干部本领。党员干部要深入推进问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现，把“敢担当、有作为”的标尺立起来，用实干赢得点赞。二是把好“精准之脉”，加强党员干部教育管理工作。强化“三会一课”制度，采取“培训学、在线学、交流学、实战学”模式，为项目部党员输送“养分”。
党员冲在一线，发挥模范作用。一是系统推进、建立健全党员模范带头的教育、管理、激励、监督的长效机制，引导党员干部强化责任、作出示范，激发党员干部队伍活力。二是开展“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”活动，实施责任岗、示范岗、先锋岗“三岗联创”，组建党员先锋队、攻坚突击队、技术攻关组等，引导党员争当项目建设一线排头兵。
合力聚在一线，提升联建效能。一是建立设计、业主、监理、施工单位和外协党员的“同学”“夜学”制度和“双挂钩”学习管理制度，积极探索“组织联设、队伍联管、资源联享、制度联建、服务联动”的“共驻共建”机制。二是联合驻地街道、社区、相关职能部门党组织开展联合共建活动，统一思想、凝聚共识、融合资源，为项目施工营造健康向上、团结协作的良好外部环境。
服务沉在一线，强化后勤保障。一是开启“职工按需点菜、组织照单送菜”模式，送专业技术、送法律法规、送组织关怀、送廉政文化，处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，用实际行动赢得群众的拥护和信赖。二是开展“会、站、家”一体化建设模式，推进工会组织、职工驿站、职工之家、妈咪小屋、安全体验室等建设，将项目党建渗透到施工现场、职工生活区，不断提高项目党建的凝聚力、亲和力和感召力。
在党史学习教育中，太原市委住建工委采用“三步骤”解题法，有效破解施工一线党员教育难题，让施工一线党员流而不失、有家有为。
步骤一：“线下＋线上”齐发力。开展“结对共建”。住建工委坚持项目建设和组织建设“两同步”，采取建设、监理、施工与外协队伍结对共建和流动党员进支部的方式，同步建立结对党支部、临时党支部，让一线党员有“家”可归、有“家”可依。发展“智慧党建”。市委住建工委通过“学习强国”“三晋先锋”“好干部在线”等学习平台，与时俱进打造“住建云课堂”，将“微党课”“党课开讲啦”等搬上“指尖”，为一线党员提供了一个全天候不打烊的学习“加油站”，让一线党员随时“充电蓄能”。做到“靶向精准”。住建工委结合一线党员的思想和工作实际，创新开展“送学到工地、送文化到工地、送廉政到工地”等10余项“党员点菜、支部送餐”的新型教育模式，让一线党员都能品尝到可口的“精神大餐”。
      步骤二：“课堂＋实境”相结合。坚持“请进来”，变“会议式”为“互动式”。住建工委抓住关键少数、抓好基层一线、抓实青年党员，在施工一线开设“特色学堂”，邀请专家学者、先进典型讲历史、谈经验、话奋斗，不断增强党课的吸引力和感染力，让一线党员坐得住、听得懂、学得进、记得牢。注重“走出去”，变“灌输式”为“感受式”。住建工委把现场教学作为理论学习的重要补充，采取党史教育宣讲、观看红色影片、重温入党誓词、参观红色教育基地、举办庆建党百年暨学“七一”讲话演讲大赛等，引导一线党员亲身感受、主动思考，推动党史学习教育内化于心、外化于行。带动“身边人”，变“学模范”为“当模范”。住建工委聚焦基层一线的人与事，注重发掘党员干部和普通职工身上的不凡事迹，让“榜样的力量”有温度、接地气、容易学，通过“道德讲堂进工地”活动，让身边人讲身边事、身边事教育身边人，激励更多的干部职工担当作为、奋发有为。
步骤三：“日常＋专项”双督导。强化“主体责任”。项目党支部切实履行党建主体责任，通过专项督导、年中检查、年度考核，督促各参建单位明确职责、全程管理、分类指导、以人为本，既经常联系常态管理，又搭建平台优化服务，真正做到“人行千里有党管、风筝高飞不断线”。落实“一岗双责”。住建工委各级班子成员严格落实“一岗双责”，“不踢皮球”“不捉迷藏”，经常深入施工一线指导项目建设和党建工作，主动听取党史学习教育开展情况，直面问题、解决问题，有效促进施工一线党员教育工作有序开展、深化落实。躬身“以行践知”。住建工委把“我为群众办实事”作为党员学习教育的重要抓手，把党史学习教育成效转化为为民服务的动力，领导干部聚焦诉求出实招，一线党员发挥优势办实事，尤其面对制约改革发展和项目建设的“中梗阻”“断头路”等问题，都一跟到底、逐一破解，形成了上下联动、左右协同、整体推进的“学史力行”新氛围，真正让党员受教育、群众得实惠。
新形势下，住建系统基层党组织只有把项目党建贴近实际、化虚为实，并大胆探索和有效实践，不断展现项目党建新的作为，真正发挥党组织的核心作用，才能把党的优势转化为推进项目建设落地见效的强大动能，实现党建提升、项目推进、群众受益的共赢。