□ 贵州省纳雍县羊场苗族彝族乡村镇建设规划站   徐鹏

        摘要：环境是人类赖以生存的空间，无论是各类经济发展，还是交通、沟渠等基础设施建设，都不能以牺牲环境为代价，尤其是在地理环境比较特殊的山区，如果大面积破坏了生态环境，将会导致严重的水土流失，如果遭遇暴雨，就会引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，同时将会影响公路的畅通及路面行车安全。山区公路建设对环境的保护不可忽视，本文分析山区公路建设对环境的影响，并探究解决问题的策略和措施。
       关键词：山区；公路建设；环保问题；应对策略
       2005年交通部在《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》一文中指出，做好山区公路建设中的生态保护和水土保持工作,既可使生态环境得到保护，减少地质灾害的发生,又可保护公路设施，有利于行车安全，促进公路交通的可持续发展。随着国家对交通基础设施建设的不断推进，山区公路建设也得到了快速的发展，但同时也带来了一系列环境问题，环保工作任务随之加剧[1]。“地无三里平”的贵州多山区，地形崎岖，地质复杂，乡乡通油路，村村通公路，公路建设日新月异，环境保护工作艰巨。笔者以黔西北山区非高速普通公路建设为例，分析山区公路建设对环境的破坏和影响，并探究解决问题的方法和途径。
　　一、山区公路建设对环境的影响
　　黔西北山区面积广大，地形崎岖，雨季水土流失严重，公路建设对原有生态环境的影响破坏较大。如果遭遇夏季的暴雨，山区水土流失加剧，一些地区会出现山体滑坡或泥石流等灾害，山区公路建设的环保任务艰巨，因此，环保要和公路建设同等规划，同步管理，才能最大限度减少对环境的污染和破坏。
       1.公路建设对植被环境的影响
       公路建设需要占用一定的土地面积。根据规划路线，在山区不可避免要占用一定的草地、林地，同时要采伐林木，包括果园、茶园等经济林。在局部范围内，将会影响植被环境和林业生态平衡。绿色植被有涵养水源、保持水土的作用，植被遭到破坏是水土流失的主要诱因。
       2.公路建设对水土环境的影响
       在山区公路施工建设中，特别在深挖路基时，对山体结构破坏很大，泥土缺失绿色植被的保护，容易引发水土流失。山区地方有沟谷，建设施工时土石随坡体滚落，或随意堆放废弃土石，增加了裸土覆盖面积，不可避免地会影响原有地表和沟渠的排水状况，破坏原有的生态环境，暴雨时会诱发山体滑坡、泥石流、淤塞河道等地质灾害，导致大量水土流失。
　　3.公路建设对地质环境的影响
       公路建设对地质环境的影响主要表现在对地质结构的改变和破坏，容易产生次生灾害。黔西北山区多，且地形、地质复杂，石灰岩广布，喀斯特地貌显著，开挖路基时需要开山炸石，伤精断骨，破坏岩体结构，减少山体的稳固性，存在安全隐患。不是石灰岩的山体，泥土与大大小小的石头组成山体，土质比较疏松，开挖路基时同样会大量破坏其土石结构，其稳固性还不如岩体结构。在建设过程或使用后期，容易导致山体滑坡、泥石流等地质灾害，对环境的破坏和影响更大。
       二、山区公路建设环保问题应对策略
（一）把好三个阶段环保关
1.公路规划设计阶段
　　在山区公路建设中，把好规划设计阶段是第一关。在规划布局中，要对山区的地质地貌、植被状况等方面进行多层面的勘查，从工程造价、环境保护等方面考虑，最大限度地避免公路沿线对生态环境的破坏，要竭力保护自然保护区、文化遗产区。要从山区的地质灾害、气象灾害等因素考虑，做好公路选线工作。山区地形地质情况复杂，要避开山体断裂、容易滑坡和泥石流较多的区域。对一些不能绕开的不良地段，要有前瞻分析，预设防护措施，既保证公路使用的安全性，也保护公路沿线的生态环境[2]。
　　2.公路施工阶段
　　在公路施工阶段，公路沿线的自然环境和生态系统都会遭到破坏。在施工过程中，开挖路基和堆积施工材料等，都会破坏生态资源或生态平衡，所以施工与环保要同步考虑，同向兼顾。挖土石方或填筑路堤，修涵洞或建桥梁，都会引起山区局部地形的变化，因此要科学地规范施工，预知可能出现的暴雨等气象灾害，做好预测与防范工作，防患于未然，减少危害。
       3.公路应用及养护阶段
　　公路投入使用，特别是进入雨季，应注意观察坡体、路基等是否有断裂现象，一旦发现要及早研判，探究解决措施。在养护阶段，不仅要对公路路面、路栏进行维护，还需维护好公路沿线的绿色植被。
为此，可种植一些根系发达、耐风沙、抗污染的物种，既保基护坎，又可减少水土流失及风尘污染。
       （二）齐抓共管探究环保措施
       1.树立环保理念
       正确的理念是科学施工、有效环保的重要保证。无论在公路规划布局、施工建设、投入使用等方面，都要树立科学的环保理念，不能以牺牲生态环境来建设公路，要做到对环境的破坏减到最小程度。比如要因地制宜，统筹规划、合理布局，多方比较评价。在公路建设过程中，需要认真贯彻环保理念，既实现公路建设经济价值，也彰显其环保价值。
       2.遵循少挖、多砌原则
       黔西北山区地形崎岖，山高坡陡，公路建设中如果大量开挖坡体，既破坏地质结构和绿色植被，又容易产生次生灾害，增加公路建设及使用安全隐患。在规划、施工中，应坚持少开挖山体、多砌固土墙的原则。比如在纳雍县从猪场乡到羊场乡的公路改建设计施工中，根据少挖、多砌的原则，在27公里的改造路段中，用了浆砌挡土墙1.3万余方，可有效减少了对地质、水土和生态环境的破坏。
       3.倡导综合治理
       公路竣工后，因山区地形、地质等多方面因素的影响，特别是夏季降水频繁，植被遭到破坏的山区公路水土流失严重，公路排水沟受泥土填塞，排水不畅，经常出现边坡、路基、保坎等断裂、沉降下陷等现象，有很大的道路安全隐患。鉴于此，建议环保、交通、国土、移民等部门积极行动起来，齐抓共管，争取资金，在山区公路内、外侧因地制宜植树种草，泼水泥砂浆稳固边坡碎石，加固保坎，清理排水沟，完善水沟、涵洞等配套设施。通过综合治理，可从根本上排除道路安全隐患，可有效加强公路环境保护工作。
       4.尝试“三个结合”
       对山区公路的环境保护，加强公路建设后期的管理十分重要。在防护管理工作中，可积极尝试做好“三个结合”。
       4.1与林业生态建设结合
环境保护的重点是加强公路绿化工作，与林业生态环保结合起来，形成治理合力。同时加大路政、林业执法力度，严格查处乱砍滥伐的违法行为，有效巩固公路林业生态建设成果。
       4.2与旅游开发建设结合
做山区旅游开发项目，公路是先行，环保是前提。要充分发挥山区的优势，有效开展公路环保与特色景观的建设，极力拓展人与自然相和谐的景观通道，积极开发山区旅游资源[3]。
       4.3与地灾治理建设结合
山区地形地质复杂，公路建设对地质破坏严重，容易引发地质等次生灾害。在公路后侧边坡，可采取卸载、铺网、浇混泥土等措施加固山体；对公路下侧边坡，可采取防滑桩、连接墙和护脚墙等措施，实施科学治理，将地质、排水和生态绿化综合治理有机结合起来[4]。　
       综上所述，山区因其自然环境复杂特殊，公路建设环保问题严峻，受到环保部门及社会的广泛关注。在公路建设尤其是山区公路建设中，一定要树立科学的发展观和环保理念，因地制宜，正确规划，统一部署，有序施工，科学治理，力争建设与环保同行，生态价值和经济价值双赢。
       参考文献：
　　[1]张广义，浅谈山区公路建设的生态环境保护及设计新理念.科技情报开发与经济，2005（11）：56.
　　[2]马波，浅谈山区公路建设中的环境保护.城市建设理论研究，2012（2）：34.
       [3] 蔡业青，浅谈山区公路建设的环保理念及措施.西部交通科技，2007（4）：23.
       [4] 刘静涛，浅谈山区公路建设中产生环境问题及保护措施.城市建设理论研究，2011（30）：98.