近年来,食品和特种设备安全问题频出,给质监系统的形象造成了许多负面影响。如何将质监工作做好,尤其是避免食品、特种设备等质量安全事故再次发生,已成为全体质监人的目标和难题;如何处理好质监工作面临的难题,势必需要通过基层质监的不懈努力才能实现。为此,本人结合自己工作实际,就如何做好基层质监工作浅谈一下自己的想法。
抓好质监干部队伍建设,是提高绩效的关键所在“质以人为关”,抓好质量安全关键在于人。因此,要抓好基层质监工作,首先是要抓好质监干部队伍自身的建设。
一、加强基层质监的思想建设
健全和落实理论学习制度。要以深入学习实践科学发展观为基点,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,深刻理解“十八大”精神,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。加强质监相关法律法规的学习,加强自主创新、危机处理、社会管理等现代知识和管理经验的学习,努力提高依法行政、服务经济发展、处理复杂问题的能力。要加强对党的各项方针政策及地方党委、政府工作思路的学习研究,结合下情吃透上情,创造性地开展工作。
健全民主生活会制度。广泛征求群众意见,找准突出问题,积极开展批评与自我批评,并针对意见和问题深入分析性质和原因,剖析思想根源,研究制定落实整改措施,接受监督,提高民主生活会的质量和有效性。
二、加强基层质监的作风建设
认真贯彻执行民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。主要负责同志要充分尊重班子成员意见,带头维护和增强班子团结;班子成员要增强全局观念和团队意识,自觉服从集体决定,各负其责、密切配合。班子内部要把质监事业发展放在第一位,相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨得失,共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结,增强班子的创造力、战斗力。
强化廉洁的工作作风。牢记“两个务必”,坚决反对形式主义、官僚主义和奢侈浪费,坚持勤俭节约。加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,推行廉政承诺制,督促领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,严格要求亲属和身边工作人员,干干净净做事、清清白白做人。
三、加强基层质监的效能建设
增强服务意识,正确认知角色定位。改善投资环境、打击假冒伪劣、方便群众办事、促进地方经济发展是质监部门的工作宗旨。每一位质监干部都必须紧紧围绕这一宗旨,树立“小政府大服务”观念,明确自己在履职过程中服务者角色,彻底去除“惰气、傲气、霸气”等陋习,提高行政效能,强化服务意识,主动为“顾客”提供法律、政策、信息咨询服务,为企业建立健全质量、计量、标准化体系提供帮助,从源头上把好产品质量关,提升产品质量水平。同时,严格、公正、廉洁执法,扶优扶强,创造公平竞争环境和诚信消费环境,维护市场经济秩序。
四、加强基层质监工作方法论
要切实注重质量技术监督信息工作。质量技术监督部门处于基层,人员少、服务面广、任务重,必须充分利用技术信息的作用延伸服务。私营企业信息不灵是制约自身发展的一大障碍,很多私营企业没有电脑网络服务设施,用电脑进行质量管理的比重很低,企业无标生产、继续 执行过期标准、甚至扩建国家限制发展产业的情况突出,这种情况,极易引发产品质量和安全问题。质监部门要围绕技术信息服务做好三项工作:一是加强企业质监信息网络建设,定期向企业发布质量、计量、标准化、安全生产等方面的信息,让企业及时了解质量动态;二是加强对私营企业业主的培训工作,搞好新标准的宣贯;三是在企业自愿的情况 下,做企业的技术顾问,为企业提供较全面和较系统的技术信息服务。
要严格履行监督管理职能,依法加强私营企业监管。由于中小私营企业创办经营者的成分比较复杂,业主的素质参差不齐,虽然多数企业能依法以标生产经营,但也有部分企业生产条件十分简陋,生产设施设备和技术非常差,缺乏应有的责任心,不能依法达标生产,偷工减料,缺斤短两,生产销售不合格产品,甚至制售假冒伪劣产品,坑农害民,昧着良心,发黑心财。由于他们分布广泛,甚至生产场所十分隐蔽,尤其需要地方基层质监部门发挥基础性作用, 通过建立辖区负责责任制,进行细致排查,加强执法检查,强化区域监管,把监管的触角在城区延伸到各个社区、街道 办事处、居委会,在农村延伸到各个乡镇自然村,确保全部摸清掌握底子,建档立卷,纳入管理范围,确保监管到位,不出疏漏,保障产品质量,保障消费者的利益和安全稳定。
五、 加强基层质监的服务意识
“有为才有位”,各基层质监部门面临的环境各不相同,要想开展好质监工作,必须紧贴当地党委政府脉搏,“因地制宜”服务地方经济建设,取得支持信任方能长期立足。
围绕地方特色产业发展规划,积极参与进去。“一方水土,养一方人”。挖掘地方特色,促成地方特色产业的发展,能更实际地融入地方经济建设。
以地方质量安全为使命,保障“两个安全”。加强食品和特种设备安全的监管,以质量安全无事故为标准严格要求自己,为地方政府的发展提供安全保障,不仅能赢得地方政府的支持也能赢得广大群众的支持。
总之,基层质监部门就是要加强自身建设,紧贴地方党委政府脉搏,做细工作、下够工夫,减少质量安全事故的发生,促进地方经济健康快速发展,最终实现群众安心、企业舒心、政府放心。
方山县质量技术监督局 林艳荣