随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善,以及企业改革改制的不断深入和企业内部劳动关系的变化,广大女职工已经成为推动改革开放和社会主义现代化建设的重要力量,也是推动构建社会主义和谐社会的生力军。保护好女职工的身心健康,切实发挥好“半边天”的聪明才智,是摆在企业各级工会组织面前的一项重大课题,更是新时期工会组织认真调查研究和切实抓好的问题。因此,工会女工组织如何切实履行好维护女职工合法权益和特殊利益的职责也成为了一个新课题。如何克服由于历史和现实原因形成的女职工群体社会参与竞争固有的弱势地位、劳动用工制度不规范而造成的劳动就业的歧视性、女职工自我保护意识不强等问题和面临的种种不公平待遇,笔者结合企业转型跨越发展的新形势,就如何保障女职工合法权益谈一些粗浅的看法。
一、不断强化制度建设,是切实保障女职工合法权益的重要保证。一方面职工是企业的主人,职工对企业行使民主管理的权利,是通过职代会这一基本形式来实现的,女职工代表作为职代会的组成部分,代表着绝大多数女职工的心声,比其他男代表更知道应该怎样维护自身的权益,如:妇女的生育生理健康权、劳动保护权、安全卫生权等。因此,女职工要在职代会中发挥和切实维护自身权益的作用,首先要争取女职工代表的人数达到女职工人数的比例;其次要提高女代表自身的素质,这一点应该是最重要的;三要组织女代表积极参与职代会的各项议程和各种活动;四要组织帮助女代表在企业薪酬制度改革、工资奖金分配、职工医疗保险、女职工劳动保护、女职工生育费用报销、目标管理考核等方面提出了有份量的、高水平的权益和特殊利益看法和建议,均得到了公司的高度重视,并得到较为圆满的答复和有效解决;
另一方面以制度作保障,切实维护女职工的合法权益和特殊利益。 建立平等协商集体合同制度,签定集体合同,把维护女职工基本利益和重大利益的事情通过合同的形式,以法律的形式进行规范,这也是对职工利益的深层次维护。如将女职工的“四期”保护、卫生费、生育待遇等特殊保护内容写进集体合同,使集体合同的条款更贴近实际,更明细规范,以便更好地维护女职工的特殊利益。公司将保护女职工合法权益和特殊利益以合同条款的形式加以规范,并实施到位,由此解除了女职工的后顾之忧,从而使女职工参与企业改革、创新、发展和管理的积极性更加高涨。
二、健全组织,源头参与,必须把维护女工权益纳入法制化的轨道上来。一是健全女工组织,完善工作制度。要认真贯彻落实全总提出的“组织起来、切实维权”的要求,建立健全各级女职工委员会,配备专职或兼职女职工干部,对女工干部进行法律法规、业务技能和维权知识等方面的培训,努力培养和造就一支知识结构合理、综合素质过硬、群众威信较高且热爱女工工作的女职工干部队伍。在此基础上,不断规范和完善适应新形势发展和企业实际的女工工作管理制度,在建立女工维权机制和狠抓落实上下功夫。二是注重源头参与、理顺劳动关系。在推行平等协商和集体合同工作中,各级工会女职工组织应始终把《劳动法》、《妇女权益保障法》和《女职工特殊保护规定》作为维护女职工合法权益的重要依据,把女职工特殊权益和劳动保护作为专项条款写入集体合同中,并做到“四个必须”,即在企业平等协商的过程中,必须有女职工代表参加;在各级工会召开的会员或职工代表会议中,女职工所占的比例必须同女职工在全体职工中所占的比例基本相同。要理顺女职工与企业之间的责、权、利劳动关系,使女职工权益得到切实有效的维护。三是普及法律知识,提供法律援助。要充分利用法律知识咨询、法律知识竞赛、法律知识培训等形式,经常组织女职工进行《劳动法》、《工会法》和《妇女权益保障法》等法律法规知识的宣传教育活动,使各级女工组织和广大女职工更好地知法、懂法、用法和守法,不断增强法律意识和维权意识,自觉用法律武器维护自身的合法权益。同时,在有条件的单位女工组织中,成立法律援助中心,为女职工提供法律援助。
三、不断提升女职工权益保护意识,切实保障女工合法权益基础保证。维护女职工权益对于女职工自己来说,提升自身保护意识也是非常重要的。首先,要加大相关法律法规的宣传。这就必须把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《工会法》和《妇女权益保护法》作为工会系统普法宣传教育的重要内容,加大对广大女职工的宣传教育力度和时间;其次,女职工也要加强对这些法律法规的学习。不仅工会等组织要加强宣传教育,女职工也要加强自身的学习,提高法律意识,提高维护自身权益的本领。最后,工会要定期开展学习活动,创建平台,让女职工形成自己的组织,把自己的学习心得进行交流,组织者也可把相关案例发给女职工学习,从案例中提升自身法律维权意识。
四、不断提高女职工综合素质,是切实保障女职工合法权益的必要条件。当今社会是一个知识爆炸的时代,知识更新之快,始料不及,大浪淘沙,适者生存,这就是现代社会人才的适用规律。女职工要想在企业、在社会获得一席之地,受到多种保护,获得属于自身的合法权益和特殊利益,就必须提高自身素质,除自我加压,自己学习外,还应该借助工会这个大集体,开展一系列以女职工素质达标竞赛为主体的活动,创办女子业余学校,通过业余学习、岗位练兵、岗位培训、技术比武、业务考核、提合理化建议活动等形式,为女职工提供施展才华的平台,提高女职工的综合素质,使女职工以作为求地位,以贡献求发展,凭真才实学和实力维护自己的权益。要多学习和宣传与妇女权益有关的法律,如《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护法》、《婚姻法》、《计划生育法》等,通过专题讲座、法律知识竞赛、典型案例分析、心得交流、问卷调查等多种形式,使广大女职工了解法律赋予自己的权益,学会用法律的武器维护自身的利益和权益,增强自我维护的自觉性、积极性、主动性。结合女职工自身特点,组织开展巾帼文明示范岗、先锋号等一系列竞赛达标活动,提高全体女职工的综合素质,增强女职工参与市场竞争和抵御风险的能力,引导女职工树立终身学习的新理念,帮助女职工“精一门,会两门,学三门”;并通过经常举办各类知识讲座,开办系统培训班,现出女职工政治上要求进步,业务上刻苦钻研,文化素养不断提高的可喜局面。有效地促进了女职工素质的提升和优秀人才的成长,为更好地维护女职工的合法权益和特殊利益奠定了基础。
五、不断加强监管力度,是切实保障女职工的合法权益的重要措施。维护女职工的合法权益和特殊利益,光停留在嘴头上而没有相应的规章制度作保证,是行不通的。建立健全维权工作机制是女职工依法维权的重要措施和手段。女职工的维权工作经常、大量、具体的是从监督角度提出问题和开展工作的。丧失监督性,女职工的合法权益和特殊利益就难以落到实处,难以取得实效。因此,在建制中,应建立女职工维权监督保障机制为重点。建立对女职工重大问题的监督和调查研究制度。如联席会议制度,在单位工会及女职工工作会召开之际,召开联席会议,由工会领导召集,请相关部门人员参加,总结维权工作计划执行情况,反映女职工权益突出问题,沟通信息,促进问题解决。由工会协调有关部门提供政策和舆论宣传,提供法律指导,每个单位每年确立一至两个女职工热点难点问题,展开调研,寻求支持,合力维权。建立法律咨询服务制度,如开设和公开维权监督电话,接待女职工来电、来访,接受女职工群众的举报,及时调查解决女职工反映的问题,工会干部应该努力学法、懂法,为受到侵害的女职工提供法律咨询服务,指导其运用法律武器捍卫自己的利益,尤其是为那些下岗和特困单亲女职工提供法律援助,帮助解决实际困难,把维权工作落实到实处,真心实意地为女职工多办实事、办好事。由于主、客观因素的影响,女职工在工作、生活和家庭等方面存在着比男职工更多的困难。在这种情况下,女职工组织更应该以最大的诚意、最真的感情、最热的爱心,时时处处关心女职工、理解女职工、爱护女职工、支持女职工,千方百计为女职工解决工作和生活中的困难。工会应负责接待、处理女职工的来电、来访,并以签定集体合同的方式,明确公司和员工尤其是女员工的责、权、利,逐步推行职工互助保险管理办法,让每位女职工都参加互助保险,切实把依法维护女职工的合法权益和特殊利益落到实处,让女工受益。
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