近年来，随着农业产业结构调整步伐的加快，各级政府部门意识到加强畜牧防治工作的重要性，因此相继出台一些惠农的政策，特别是对养殖扶持力度在逐年加大，我们可喜地看到畜禽养殖业得到了迅速的发展，同时，也对畜牧防治工作提出了很高的要求，那么以预防为主的动物防疫工作就显得尤为重要。下面，笔者谈谈自己对农村动物防疫工作的看法。
一、目前农村防疫工作现状及存在的问题
1.基层对防疫工作重视和支持不够，对其重要性、长期性、艰巨性认识不足。基层政府及其人员对动物防疫认识不足，结果是让业务部门唱独角戏，孤军作战，使强制免疫流于形式，对畜牧兽医管理体制中的机构设置、核定编制、财政投入等支持不够；对重大动物疫情采取仅能解一时之急的应急式、突击式解决措施等，疫情转缓或过后又无人过问。
2.养殖户对动物防疫意识淡薄、认识不到位。养殖方式规模小，管理粗放。动物防疫人员在实施动物免疫时面临着工作量大、面广，养殖者对防疫工作不支持、不配合甚至阻挠，免疫密度难以提高的窘状。我国的动物疫情处于封闭和保密状态，社会对动物防疫的认识处于一个较为低下的层面，认为打防疫针是为了向养殖户收取费用。同时，养殖观念受家庭经济和传统思维的影响，认为畜禽养殖仅仅是副业，发生疫病对养殖者个体造成的经济损失较小。这使，养殖者不重视疫病防范，基础免疫特别是禽流感等技术措施难以实施，加之随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象比较普遍，严重影响了动物疫病整体防控。
3.法制观念淡漠。大部分养殖者认为饲养的畜禽是私人财产，打不打防疫针、畜禽病死了是自己的事，其他人无权干涉。防疫人员在走村串户实施免疫时，不得不花上足够的时间去说服养殖者接受免疫。
4.投入不足，防疫经费、报酬得不到保障。税费改革后，防疫费收缴难度更大，基层防疫员付出的劳动和得到的经济报酬反差大。这些问题导致防疫工作无法到位，免疫质量和密度得不到保障，从而严重地挫伤了群众自觉参加防疫的积极性。
5.防疫水平低、手段落后。常规的免疫注射、牲畜的存栏、出栏摸底和疫情报告都需要防疫员来完成，疫苗在运输和贮运过程中难免失效；微小规模的兽医诊疗队伍，医疗器械、设备又简陋，器械消毒敷衍了事，这些难以满足日趋庞大的养殖业发展需求，牲畜有病寻医难、治愈难，因此群众对基层兽医和免疫工作产生了不信任感，严重影响防疫工作的开展；基层检疫工作仅凭肉眼检疫，难以保证动物疫病不通过流通渠道传播；城乡信息联网体系缺乏疫病防治信息和技术不能及时传达，动物疫病防制体系亚待现代化。
二、农村防疫工作发展的对策和措施
1.健全法律体系。法律法规应注重可操作性和强制性，对兽医行政管理部门、动物防疫工作人员和管理相对人的法律责任应更加细化，使工作中有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
2.严格责任追究制。将防疫目标层层落实到人，加强免疫监督机制，确保基础免疫扎实有效。一是实行多层次目标责任制，将“政府保密度”和“业务部门保质量”的规定落到实处，并且要加强检查监督，切实履行政府的领导、宣传、组织职责；二是实行兽医责任制；三是实行分片联系责任制，县到镇、镇到村，要严格技术要求、目标任务、工作纪律、奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实；四是制定科学合理的检查标准，免疫密度要根据动物标识、免疫档案、调查养殖者、疫苗领用量等进行综合评定，同时要将免疫质量以血清学检测结果作为重要依据。
3.加大动物防疫队伍建设力度，不断增加公共财政投入，建立动物防疫长效机制。一是建立健全村级动物防疫网络，设立村级防疫室，主要承担每年春秋两次普免和新出栏畜禽的补免、防疫档案的建立、动物标识的配戴、大面积畜禽圈舍消毒、病死畜禽的无害化处理监督、疫情观察等公益性工作。要密切与养殖户的联系，利于补免工作的开展，利于动物疫情的及早发现，利于疫病综合防治技术的推广；二是加强乡村动物防疫队伍的技术培训，定期举办培训班或讲座，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐，逐步打造一支高素质的动物防疫队伍，确保防疫工作科学规范；三是增加防疫设备的配备和更新，延伸防疫设备到村防疫室，彻底杜绝使用无效苗的现象；四是加强对农村养殖者的科技普及力度，改变传统养殖陋习，并通过村规民约的形式约定家禽实行笼养，逐步形成养殖户支持防疫、配合防疫、主动防疫的新局面。
4.积极研究制定科学合理的免疫程序，并严格实施。动物防疫工作是一项综合性、系统性工作，其目的是促进畜牧业发展和保护人民身体健康，又是一项行政工作，同时也是一项技术工作，涉及面广，工作量大。这就要求我们不断创新管理新机制，特别是作为我国重大动物疫病防控基础性措施的免疫工作，更应注重政府管理力度的加强，强化防疫监督执法，确保免疫工作落到实处，以保证畜牧业的健康发展。
总之，只有进一步提高畜牧队伍的业务技能和水平，才能促进地方动物卫生工作全面发展，也才能真正提高动物卫生及其产品的安全水平。