摘要：在一些企业流传着这样一句话：制度管人管一时，文化管人管住魂。可见企业安全文化已经得到大多数人的和认可和重视，但在当前企业安全建设中出现了一些认识和实践上的误区，给企业安全工作带来了不好的影响，必须引起高度重视。本文试图从当前企业在安全文化建设中存在的几方面问题入手，提出问题并积极进行破解。
关键词：安全文化  误区  对策建议
一、安全文化的定义及特点
    安全文化这一概念是在20世纪80年代由国际核安全领域的专家提出的，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用。目前，我们可以查到对安全文化有40多种解释，但是有一点大家都是公认并且能接受的，即安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料的活动中，所创造的生产安全、生活安康、精神安乐的知识、理念、意识、法律、习惯、行为与物态的总和。简言之，安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。
先进文化总是伴随着社会发展而发展，具有相对稳定的发展趋势。①安全文化作为先进文化的一种，也会随着时代的发展而不断传承与发展，即它是一种与时俱进的先进文化，另一方面安全文化是大众的文化，是人类共同的财富。
二、当前企业安全文化存在的一些问题
1、没有正确定位企业安全文化在企业管理中的作用
     当前一些企业的安全文化建设落后，常常是因为存在一些误区，如将安全文化与企业管理严重脱钩，认为安全文化建设就是党群部门的事，而企业管理部门人员在谈到安全文化建设时，多限于理论知识，没有运用到日常管理当中，没有从管理的角度去抓安全文化，更没有处理好安全文化建设与思想政治工作、工会工作的关系。只把安全文化相关文件写在纸上、摆在桌上、挂在墙上，而实际运行起来仍按照传统的管理模式。
实际上，安全文化建设不仅仅是党群关系部门的事，它首先应该是一种管理思想、管理模式，是重视企业管理中人的因素，是以人为本的管理思想的体现。
2、安全文化就是领导文化，是“政绩工程”
    有的企业负责人认为，安全文化就是领导文化，只有领导重视了，在资金等方面多多支持，才有开展安全文化工作的基础。领导将安全文化当作一种“政绩工程”不能说完全是坏事，领导多方面的支持十分有利于安全文化工作的开展，但如果企业的安全文化工作完全脱离于工作实践，完全成为一种形式主义，那么这样的安全文化不仅起不到正面作用，反会让职工群众反感，难以执行，最终沦为了“易碎品”。譬如一些企业为了应付上级领导检查，找几个人，花几天功夫，喊几句口号，挂几条标语，做几块牌板，制定一些制度，走走过场，不切合实际，不为职工群众着想，得不到群众拥护，甚至会使职工将情绪带到工作中去，不利于安全发展。
3、偏重于以“物”为中心的安全管理
    安全文化建设实质是一种思想建设，是企业将自身的安全文化理念、各类安全规章制度，通过安全文化的建设，各种形式的教育和宣传，进而潜移默化地影响和提升员工的行为，需要长期的文化“渗透”和影响。
三、煤矿企业文化建设过程中一些对策和建议
面对当前安全发展的新形势及企业发展的要求，只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层面的人员安全文化素质，通过员工内心对企业安全文化价值观的认同，激发全体员工的安全意识，才能全面提高企业安全生产管理水平，最终实现本质安全，实现企业的安全发展、长治久安。
1、企业文化不能脱离企业管理
    企业安全文化是一种全新的安全管理思想，建设企业安全文化必须与企业现实安全管理工作和企业实际紧密结合，必须与推广、应用、开发现代安全科学技术紧密结合。
本质上，企业文化不可能脱离企业的发展战略、管理体制和激励机制而独立发挥作用，因此企业文化不能脱离企业管理，应将企业文化建设纳入管理体系，首先必须提炼出企业具有核心价值观的安全文化理念。一个煤矿企业的安全文化理念不是领导拍拍脑门就能想出来的，也不是照搬照抄其它单位的安全文化，以哲学视野来解读，文化实质是人类思想的表现形式，既是社会生活的反映、又是社会实践的产物，具有创造性与历史性相结合的两重性。因此说企业安全文化的建设工作不能脱离企业实际，需要在大量调研的基础上，总结、挖掘、提炼本单位的安全文化特色，提升独具企业特色的安全文化理念，方能得到职工的普遍认可和接受。
    那么如何使安全理念落实到行为、行动中，使职工的安全行为从随意到规范，从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然，就需要建立安全管理法规和职工岗位安全行为标准，让职工明白什么是对的，什么是错的，应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。要在管理上采取行之有效的措施，落实各级干部、管理人员和每个职工的安全责任制等。
    再则，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多个方面。要想充分调动企业员工对安全工作的积极性，需要安全管理人员的挖掘和引导，从而激发他们的工作热情和创造能力。可以通过搞评选安全标兵、安全之星等安全活动，对先进者给予一定的奖励等等类似办法，沟通和激发职工的内心情感，这样才能在管理工作中起到事半功倍的效果。
2、安全文化是全员文化，需要落地开花
    实际上，安全文化是一种全员覆盖的文化。安全的观念，需要覆盖到所有的人、所有的岗位、所有的时间，对每一种情况都要有正确的应对方案。
    人不仅是安全管理的主体，同时也是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人，能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。
    各个企业职工由于生活环境、受教育程度和个体差异不同，对安全文化的认识、理解不同、自觉执行生产过程中的各项规定的程度也不尽相同，单单靠员工的自觉行为还是不能实现的，因此必须有一套合理、易于操作的制度来保障，这样安全制度文化建设就显得尤为重要。
    一是切实执行“企业负责”制，各方面各层次人员落实责任，建立起横到边，纵到底，高效运作，队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络；二是切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。建立健全各项规程、规章制度；三是完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。
企业内班组是最小的单元细胞，搞好班组安全日活动，是推动企业安全文化建设的最有效途径，而班组安全员是做好基层监督、检查工作的人员，是企业安全文化的传播者，是员工和企业安全管理人员之间的桥梁和纽带。他们是最容易发现问题和最容易解决问题的人员，要充分发挥他们的作用，推动企业安全文化的创建。
3、要营造安全文化建设的良好氛围
     在企业安全文化建设中要注重企业文化内涵的灌输与传播，企业文化的内涵是将企业在创业和发展过程中的基本价值观灌输给全体员工，通过教育、整合而形成的一套独特的价值体系，是影响企业生产经营策略和处理企业内部矛盾冲突的一系列准则和行为方式。将这些理念和价值观通过各种活动和形式表现出来，才是比较完整的企业文化。
    总的说来，企业安全文化是当代人类文化的重要组成部分，它是一种全新的安全管理思想，建设企业安全文化必须与企业现实安全管理工作和企业实际紧密结合，企业安全文化建设的核心是为了人，因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。