贫困山区如何繁荣发展文化事业，笔者结合在山西省神池县人民文化馆工作几年的实践，对这方面进行了初浅的探讨和思考。
神池县位于山西省西北部，是一个山区小县，全县现有人口8万，有10个乡镇。在实施文化大县的战略中，我们以振兴神池道情剧团，发展月饼文化产业为目标。近年来取得了一定的成绩。回顾我县文化事业经过多年的曲折道路，得到了快速发展，近年来，我县结合建设文化大县和实施文化神池及创建文化先进县的发展战略，加大了对文化事业的投入，加快文化产业的发展。
　　虽然目前神池县对文化建设的投入较大，但对基层文化站的管理及文化人才的配备方面，还有很大的发展空间，充分利用好这些空间，也是为各镇争创文化先进镇提供基础保证。基层群众文化工作的重点在基层文化建设上，从神池县实际情况看，乡镇文化站当前存在的主要问题。
　　笔者结合在山西省神池县人民文化馆工作几年的实践，对这方面进行了深入的探讨和思考。
首先是职责不明确，难以开展有效的工作。我县原有10个乡级文化站，经乡镇合并后，现存8个文化站、部分文化站办公地址缺乏或较差，经费欠缺，或挂靠在各部门，有的身兼数职(森林防火、计划生育、人文调研)等，模糊不清的职能，模棱两可的职权，使人难以适从。对其工作范围不清楚、不明确，制约了基层文化工作的开展。
　　其次是文化站中心工作管理无序无章可循。 各镇文化站配置1－3名文化专干，对工作性质不是十分了解，不熟悉工作内在的实质，受其它因素制约，无章可循，很难有自己主要意识，要解决这些问题，需制定出相应的规章制度，管理办法，考核措施等，因地制宜制定镇级文化站发展目标，远景规划，报请上级主管部门解决。
　　再次是缺乏培训，文化站工作者素质偏低，文化工作停滞不前，没有创新意识。经费制约，生产力水平低，科学技术知识普及程度不高，是我县的实际情况，基层文化工作是群众文化最基础的工作，文化站专干对现任工作无清醒的思路和认识，工作关系难理顺。从目前调查的信息来看，大多数文化专干除积极配合地方政府完成中心工作外，未能有效开展自己的文化工作，
　　针对我县基层文化建设中存在的实际问题及薄弱环节，笔者认为应采取相应的措施或办法，在基层文化站明确工作职责，有效或有序开展正常的基层文化工作。促进基层文化建设朝健康有序的方向发展。
　　首先要明确基层文化站的工作职能。文化站属公益性全民的所有制文化事业机构，文化站是县镇党委政府领导下的全民所有制事业单位，经费纳入财政预算，业务上接受上级文化主管部门的监督和指导。
　　文化站肩负起对县、乡镇农村文化建设的历史重任，是宣传、教育、普及科学文化知识的阵地，以培养 “有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。”着力提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，为县域经济的发展和社会的全面提供精神动力和智力支持，
　　文化站作为乡镇文化事业管理机构，应加强对群众文化的管理和辅导，转变工作作风及观念，明确上级和下属间的工作关系，强化职能管理。
　　其次要强化管理，促进各项工作的开展。基层文化站应按照县、镇党委政府提出的要求和原则，发挥基层阵地优势，推动基层群众文化的蓬勃发展，要开展此项工作，必须制定未来的中长期发展目标，并为实现目标采取积极的措施和办法。同时，制定规章制度，建立和执行合理的规章制度，应是广大基层文化专干的自觉要求。基层文化工作有其特殊性，在积极配合当地政府的中心任务同时，积极行使职责有效开展群众文化工作。积极配合主管部门对文化市场的管理，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，取缔封建迷信活动，用积极向上的先进文化占领农村阵地。文化站是指导基层群众文化活动的事业单位，是基层群众文化活动的场所，是宣传党的方针、政策，普及科学文化知识，提高思想道德素质，促进经济发展和社会主义精神文明建设的前沿阵地，应坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向，坚持“双百”方针，弘扬民族文化，吸收外来文化优秀成果，基层文化工作者应认真学习领会“十八大”精神，努力实践“科学发展观”，与时俱进，开拓创新，把基层文化工作建设提高到新的高度。
　　再次要注重学习，着力提高基层文化专干的整体素质。 1、转变观念，完善培训机制，把对基层文化专干的培训列入项目投资计划，加大人才智力开确良的力度，应着重培养新的观念和创新精神。制定培训计划并实施，每年不低于1—2次基层文化专干的培训，并对接受的培训人员的成绩纳入年终工作考核范围。 2、积极落实培训经费，经费是保障也是必要条件，要纳入主管业务部门的总体预算并得到县政府的大力支持上升到政府行为。 3、在实践中培养人才，让文化专干在实际工作中经受锻炼，增长知识才千，提高职工队伍整体素质，是加强文化队伍建设具有战略意义的大事。 4、各级各部门领导应加强对文化工作的领导，采取优惠政策，在干部配置上要选拔那些能力强、懂业务的同志负责文化工作。各部门、各战线都要主动为文化事业服务。5、采取各种途径解决文化事业经费不足的问题，广泛筹集社会闲散资金，采取优惠政策，吸引外资兴办文化产业。 6、抓好艺术培训和人才引进，建设一支文艺精英队伍和有本系统特点的多层次分类培训制度，提高文化从业人员的综合素质，改善现有办公条件，提高文化事业单位的现代化管理水平。