随着非公有制经济成份在国民经济中的地位不断提高,各级党组织越来越重视新经济组织党建工作。新经济组织党的建设得到逐步加强,新经济组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以较好发挥和体现。笔者认为加强新经济组织党建,必须认真分析目前存在的问题和差距,找准今后工作的目标和方向。
一、当前新经济组织党建工作存在的问题
1、认识统一难。一些党组织和个别党务工作者认为新经济组织经济比重小,成份复杂,党员人数少,党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大,存在“无所谓”思想和“畏难”情绪;一些业主对在新经济组织内建立党组织、开展党建工作态度不积极,明推暗顶,产生“排斥”心理;少数党员感到在新经济组织中工作不稳定,党组织活动少,以致于混同为普通群众。
2、职责定位难。新经济组织党组织的地位和职责,如何定位,众说不一。有的人认为起领导核心作用,有的人认为起监督维权作用。导致党组织出现失管失控局面,不能有效的发挥作用。
3、建立组织难。新经济组织经济管理多头,有的属直属党委管理,有的属党工委管理,有的属街道、社区管理,这与党组织的要求和新经济组织的发展很不相适应。针对新经济组织中的党组织隶属管理问题,有的人认为应隶属当地县级以上组织部门,有的人认为应隶属当地专门工委属地管理。
4、党员管理难。由于新经济组织用工制度比较活跃,造成党员流动性大,使得党员所在的党组织对其管理存在很大的难度。
5、开展活动难。新经济组织企业党组织没有活动场地,有活动场地的,条件较差;新经济组织企业党组织有党内活动制度,但坚持不好;新经济组织企业组织党员学习,也因生产经营任务的繁忙而使数量减少,主要靠党员自学;新经济组织企业党组织虽然能召开民主生活会,但很少批评与自我批评。
二、加强新经济组织企业党建工作的建议与对策
1、创新组织模式。①独立式。新经济组织若规模较大,从业人数较多,且有固定场所,党员3人以上者应建立独立党支部,设立专门的新经济组织的党组织。②“联姻”式。党员不足3人,新经济组织规模较小者,可按行业或地域采取“联姻”式组建党组织,隶属管理上可采取“属地管理”法,挂靠街道等有关部门等。③专门式。可由上级部门成立一个机构,负责新经济组织的党建工作。
2、改进工作方法。做到“六个结合”,一是新经济组织党建工作要与企业经营发展相结合。在实际工作中,要求做到“四共三不”。“四共”,即与企业发展共思、工作共做、成果共享、困难共排;“三不”,即参与而不干预,补缺而不越权,分忧而不添乱,努力为企业实现经济目标,提高经济效益做出贡献。二是新经济组织党建工作要与企业文化建设相结合。三是新经济组织党建工作要与工、青、妇等群团工作相结合。以党建带群建,以党建促群建,整合企业人力资源,激活员工为企业献计出力的工作积极性,不断增强企业的凝聚力和向心力。四是新经济组织党建要与企业经营自主权相结合。五是新经济组织党建要与企业正常生产经营相结合,主要是实现三个转变:即转变领导方式、转变工作思路、转变活动方式。六是新经济组织党建要与企业管理活动相结合。
3、加强领导协调。①建立统一协调机制。上级党委要高度重视新经济组织党建工作,加强对新经济组织党建工作的领导,组织、宣传、统战等有关部门,要各司其职,建立联席会议制度,沟通情况,加强协调配合,形成齐抓共管的工作局面。②指导做好建章立制工作。一是建立定期汇报制度。随时准确掌握在新经济组织从业的党员数。新经济组织党组织可把建立党委、党总支、党支部、党小组和党员数量的情况进行统计,上报组织部门,切实做到底子清,情况明。二是严格接转党员组织关系制度。对进出新经济组织工作的党员,上级党组织要主动帮助做好转接手续,并要造册登记,严格管理。对在新经济组织工作3个月以上,6个月以内的党员应接临时党组织关系;工作半年以上的党员都应将正式组织关系转入所在企业党组织。三是严格执行“三会一课”制度。按月、按季定期召开党小组、党支部、全体党员会议、总结情况,交流信息,组织学习,提高素质,防止淡化宗旨意识。四是逐步建立和坚持有关制度。如党员活动日制度、党员联系群众制度等。确保党员的教育管理落到实处。
三、探索新经济组织党组织活动和发挥作用的新方式、新途径
新经济中的党组织,既要坚持党的性质,发扬党的优良传统,又要考虑新经济所有制性质和组织形式的特殊性,在职责上正确定位,在活动方式上不断改进,在发挥作用的途径上大胆创新,而不能照搬照抄国有、集体企业党组织的活动方式和途径。
1、对新经济党组织的职责要正确定位。要注意宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策,引导和监督业主遵守国家的法律法规,依法经营,照章纳税;支持依法行使企业生产经营自主权,服务企业的生产经营,关心企业生产经营的重大问题,支持和促进企业发展;协调企业内部各方面的关系,维护企业和社会的稳定,创造企业发展的良好环境;做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,增强企业的向心力、凝聚力,关心和维护职工的合法权益;加强党组织自身建设,健全各项制度,开展党的活动,加强党员的教育管理,做好发展党员工作,发挥党员在生产经营中的骨干带头作用和先锋模范作用;加强社会主义精神文明建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;完成上级党组织交办的任务。
2、在活动方式上要大胆改进。开展活动主要利用业余时间,以分散、小型的活动为主,尽量避免对生产经营的影响。活动的开展要宣传贯彻党的方针政策,做到为企业所需要,业主所支持,职工群众所理解,党员所欢迎,生动活泼,注重实效;要与企业的生产经营紧密结合起来,与技术改造、产品更新结合起来,促进企业加强管理,提高效益;要以培育企业精神,树立企业形象,发展企业文化为载体,拓宽活动的领域。
3、在发挥作用上要勇于创新。发挥党组织的战斗堡垒作用的途径主要体现在积极宣传党的路线方针政策,为企业的决策提供可行性报告和参谋服务,组织党员搞好技术攻关,参与经营管理,团结职工群众,关心企业发展,协调内外关系,为业主排忧解难等。党员的先锋模范作用主要体现在,干一行、爱一行、精一行的岗位带头作用;勤俭节约,爱厂爱家,乐于奉献的道德引导作用;善于学习,善于开拓,勇于钻研的创新示范作用等。要积极探索党组织和党员发挥作用的新途径、新方式。
□ 山西钢铁建设(集团)有限公司 王瑞