习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议发表重要讲话,要求全党以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持惩防并举,注重预防方针,科学有效地防治腐败。面对当前世情国情党情的深刻变化,面对反腐倡廉建设中遇到的新要求、新挑战和新考验,每个党员干部要牢记使命,更加自觉贯彻党的十八大精神,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一、深刻领会十八大精神实质,充分认识反腐败斗争的紧迫性。
腐败是指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象,其本质就是以公共权力谋取私利。腐败的主体是指执政党、政府以及执政党和政府的官员和国家公职人员中依法履行国有资产保值增值,管理和使用公有财产的国有(集体)企业的工作人员。腐败的存在就是社会监管不力,约束机制不够,法律法规不严、不强硬造成的。
党的十八大报告强调:“腐败问题解决不好,就会对党造成致命的伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变必须警钟常鸣”。充分反映了我们党对腐败危害性的认识和对反腐倡廉建设的重视达到前所未有的高度。
1、从东欧的剧变和苏联的解体看腐败
1989年波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚和民主德国的共产党发生了“多米诺效应”,相继丧失了政权,接着阿尔巴尼亚、南斯拉夫的共产党对政局失去了控制,最终丧失了领导权,都是党内腐败现象的发展到了惊人的地步,对官僚主义缺乏应有的认识,在应对国内外敌人的斗争中严重脱离了人民群众等原因造成的。1991年苏联的解体,与其庞大的特权阶层和严重的腐败行为分不开。在国家经济陷入困境,改革迫在眉睫之时,腐败的特权阶层内部儿女联姻,官官相护,贪污渎职,背叛了国家和人民的利益,通过国家制度的公开变更,保全手中的权利,并使其合法化、私有化。这些特权阶层也从共产党员变成了资本家、金融家、私营企业老板等等。反思历史,给我们反腐败提供镜鉴。
2、从近年来我国查处高级官员情况看腐败
当前,我国正处在腐败现象的“高发”阶段,随着市场化进程的加快和有关规章制度相对滞后,腐败现象已出现多样化、规模化、高层化、集团化等特点。据统计我国近20年来查处的省部级以上干部高达100余人,这些腐败大案要案对我们党和国家造成的损失和负面影响非常之大,对他们的查处表明我国政府反腐败的决心。
3、从国有企业的腐败问题看腐败
国有企业高管中的腐败分子利用职务之便滥用职权,对国有资产为所欲为,通过非法侵占、变卖等手段使的国有资产大量流失的事例屡见不鲜。国有企业领导人员腐败案例剖析》一书中选出的20余名国有企业领导人员违法违纪案,深刻分析了国有企业领导人员违法违纪的表现。如:首都机场集团公司原董事长李培英案、山西省技术进出口公司原经理宋建平案、陕西省高速集团原董事长陈双全案、安徽古井集团腐败窝案、云南钢铁集团窝案等等,这些案例说明国企的腐败不容忽视,对于以身试法的贪官污吏,共和国的法律就是一把利剑,时刻悬在他们头上。
综上所述,我国反腐败斗争刻不容缓,正如习近平总书记指出:“坚定不移反腐败是我党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论职务多高,只要触犯了党纪国法,都要严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话”。
二、以落实十八大精神为目标,增强反腐倡廉的时效性
2013年是全面学习贯彻十八大精神的开局之年,各级党政领导人员切实把思想和行动统一到十八大精神上来,更加自觉地站在党和国家事业发展全局的高度,进一步增强反腐倡廉的责任感和使命感,时刻反思自身行为操守,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到清政廉洁,务实为民。
1、以落实《党风廉政建设责任制》为目标,增强反腐倡廉的实效性
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党要管党,从严治党,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。每个党员领导人员要认真查找存在的突出的问题,制定措施,加以保证。要提高思想认识,加大对党风廉政建工作的检查考核和责任追究的力度。要结合本职工作,把监督检查工作贯穿于日常工作之中,把腐败现象杜绝在源头。
2、以党风廉政教育宣传为抓手,构筑拒腐防变堤防
要引导广大党员树立正确的世界观、人生观,坚定不移反腐败。党员的廉政观反映党员的素质,决定党员的工作状态,直接影响小康社会的建设步伐。加强党风廉政教育,就是要加强理想和信念教育、权力观教育,是从源头上治理腐败,构筑拒腐防变的堤防。
首先,各级党组织要把党风廉政宣传教育工作纳入整体工作部署之中,进行专门研究,统一部署,有计划、有步骤地开展工作。把该项工作作为反腐倡廉的一项重要措施和任务,纳入单位和部门负责人进行考核,使各单位各部门积极参与,形成齐抓共管的运行机制。
其次,要在宣传方式上有所创新。坚持“三会一课”、“中心组学习”,增强党员干部学习意识;充分利用媒体,发布廉政动态,营造廉政氛围;加强警示教育,筑牢党纪国法防线;党政主要领导要带头讲党课,强化党员干部党性原则、法纪观念、风险防范意识。
第三,开展廉洁文化活动,营造“以廉为荣,以贪为耻”氛围。一是宣传贯彻党的十八大精神,营造积极向上健康发展的思想文化阵地。二是落实《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》,切实转变作风。三是落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,杜绝不正之风发生。四是创建廉洁文化宣传阵地,利用廉洁文艺作品、反腐倡廉图片、党风党纪知识竞赛、廉政短信等形式,使宣传教育活动蓬勃生机。
3加大查办案件力度,整风肃纪,从严治党。
党的十八大报告指出:“反对腐败,建设廉洁政治,是党一贯坚持的立场,查办违法违纪案件是惩治腐败最有力的手段”。面对反腐败斗争面临的新情况、新问题,各级纪检检察部门要把查办案件作为工作的重中之重,深入研究新时期违法违纪发生的特点和规律,健全腐败揭露机制,拓宽信访渠道,提高办案能力,把查办案件和促进生产发展相结合,把重点项目和案件排查相结合,把惩治腐败和有效预防相结合,切实做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,促进一方廉洁。
我们要以十八大精神为指导,坚定信念,求真务实,认真落实党风廉政建设责任制,不断加大廉洁教育力度,增强反腐倡廉建设的系统性和实效性,增强党员干部特别是党员领导干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为经济、政治、社会、文化、生态和党的建设取得新成效创造优良环境。
□ 山西承天设备租赁公司 张文生