■湖南省委党校教授 吴青

党的二十大报告提出统筹教育科技人才发展以来，社会各界高度关注，理论探讨持续升温。放眼全球，一些发达国家在推动教育、科技、人才融合发展方面取得了显著成效，形成了各具特色、可供借鉴的经验。

注重顶层设计和战略布局。美国注重政策协同、跨领域公私合作以及构建开放包容的文化环境。联邦政府与州政府共同推出一系列政策法案实施STEM（科学、技术、工程和数学）教育计划。美国制造创新研究院（NIMMI）、国家网络制造创新中心（NNMI）、国家科技局（NIST）等机构促进政府、企业和大学的合作开发。通过H-1B签证、O-1签证和EB-1签证等方式，吸引全球顶尖科技人才。德国政府强调机构设置和创新教育体制，加大科技创新。德国联邦教育及研究部内设职业训练、关键技术创新研究、科学系统等8个部门，职能延展到科技创新和产业发展，制定更有效的融合发展政策，大学和科研机构成为德国主要创新主体。英国打造教育评估、科研投资和人才引育生态系统。英国建立了高等教育教学评估体系，推动大学提供更贴近市场需求的课程。牛津大学和剑桥大学等学府强化交叉学科课程和研究项目。政府鼓励大学、研究机构与商业实体之间合作。实施“全球人才签证”政策，通过工业配套博士项目和知识转移伙伴关系等项目促进研究成果转化。

改革教育体系和培养模式。美国从杜威实用主义教育理论到柯尔曼报告，一直注重理论学习和实践锻炼的结合。积极推动高等教育国际化，进一步推动人才多元化融合。通过E-rate程序减轻贫困地区数字鸿沟，优化资源配置。德国双元制教育体系融合理论与实践、学院教育与工作经验，确保学生在完成学业时具备必要的职业技能和经验，也帮助企业塑造合格的未来员工。2004年以来，30多个国家和地区出台了50余项世界一流大学建设相关政策和规划，作为推进教育科技人才一体化发展的抓手。

强化政产学研合作。美国联邦资助研究计划由国家科学基金会（NSF）、国家卫生研究院（NIH）、美国国家航空航天局（NASA）和国防高等研究计划局（DARPA）等积极开展与学术界、产业界联合研究。法国政府通过多个创业孵化器和技术园区来推动政企合作。英国政府支持的研发组织如创新基金会是连接政府、学术界和工业界的桥梁，推进科技创新和商业化进程。丹麦设立创新基金等为实验室研究和市场化提供支持。韩国设立产业技术振兴基金等支持产业技术研究和企业技术能力提升。

创立科技工业园区。园区是推动教育科技人才融合的载体和平台。意大利在米兰、都灵和罗马等地建立了多个科技园和创新集群，鼓励国际企业之间的合作和知识共享。比利时投资建设多个科技园区和创新创业孵化器，吸引国际科技企业和研发中心落户。布鲁塞尔作为欧盟的心脏地带，吸引了包括制药、化工、金融和IT行业在内的多国企业设立欧洲总部或研发中心，也带动了人才交流。新加坡创建了一峰区等一批科研和创新园区，聚集媒体、科研机构和高等教育机构，促进创新要素合理配置。