■平煤股份八矿 胡佳佳

一、研究背景

煤矿企业，特别是煤与瓦斯严重突出矿井，制约因素多，开采难度大，经常出现安全、经营的低谷，可能造成职工情绪不稳、士气低落等一系列问题，给矿井的和谐稳定带来压力。因此在考验和困难面前，如何做好职工思想工作，理顺职工情绪，稳定职工队伍，是工会需要研究和探讨的课题。

二、主要措施

（一）畅通民情收集渠道。

企业的困难时期，也必然是矛盾的凸显期，这对矿井的稳定工作提出了更高的要求，也对工会的维稳工作提出更高的要求。以“把脉民情”为切入点，在民情快速反应机制的基础之上，打通“五条渠道”预知预判职工思想、工作、生活等状况变化，第一时间做出反应。一是发挥“联络员”作用。充分发挥上下串联、沟通协调的作用，建立了畅通的信息双向传递渠道。二是开展“入户走访”。通过“联络员”收集反映的民情信息，针对特别困难、家庭突遭变故的职工开展“入户走访”活动，实打实为职工解决困难。三是召开“座谈会”。采取集中座谈、个别谈心、问卷调查等方式，进一步畅通与职工群众的联系渠道。四是深入调研访察民情。针对职工队伍的思想状况开展专项调研，实事求是地让职工反映问题、收集群众意见建议。五是充分发挥“群监员”“协管员”作用。通过组织群监小组、协管小组每月开展安全互检、谈心帮教等活动，排查安全隐患、把握职工思想动态让事关职工切身利益的问题得到“真解决”。

（二）精准施策，充分动员鼓民心

1、聚焦兜底保障，强化普惠关爱行动。利民之事，丝发必兴。大力开展暖心服务，深入践行“企业发展、职工共享”核心理念。一是坚持把民生工作作为矿井稳定的头等大事来抓，建立健全困难职工档案，经常性地开展走访慰问活动，及时掌握民生动态。二是持续开展在职职工互助济难会、职工荣誉疗休养、工资集体协商工作。加强维权帮扶工作，维护女职工的合法权益和特殊利益。

2、聚焦职工权益，延伸细化民主管理制度。通过加强民主管理各项制度的落实，保证职工参政议政的权利，充分发挥职工主人翁作用。一是坚持把职工代表大会作为企业民主管理的基本形式，保障职工知情权、建议权、审议权、决策权、监督权，通过合法渠道，合理表达自己的意愿和诉求，对企业经营管理者实行民主监督，使职工真正感受到主人翁的地位，在企业改革发展稳定中发挥重要作用。二是坚持职工代表矿情质询会制度，通过及时受理、转交、办理、督办、答复和反馈的工作模式，实现广大职工利益诉求表达及协调解决渠道之间的有效对接，让广大职工的利益更加紧密地与企业联系在一起。三是坚持民主评议制度，围绕薪酬分配、厂务公开、职工权益劳动保护、重大事项的决策等职工群众关心关注反映强烈、涉及切身利益的问题进行评价，按照“发现问题、提出问题、解决问题、规避问题”的思路，及时把问题化解在初始、解决在萌芽状态。四是坚持“职工第一”的原则，在工资分配上，领导干部带头迟发、缓发工资，最大程度地保障一线职工、普通职工工资及时、足额发放。

3、聚焦安全生产，开展宣传教育活动。安全是煤矿企业永恒不变的话题，安全生产关系职工群众的切身利益，关系着千家万户的幸福生活，也是企业稳定发展的重要前提。随着新修订的《安全生产法》的正式执行，国家对安全生产的重视程度上升到了新的高度，对安全管理主体责任、双重预防等工作提出明确要求，集团对安全事故“零容忍”的态度同样越来越坚定。作为工会组织，在矿井爬坡过坎的关键时期，更要突出自身优势，充分发挥安全监督、安全宣传教育等积极作用，引导广大干部职工越是在困难时期，越要坚定安全底线不放松、发展信念不动摇，助推企业安全生产、和谐稳定。

（三）真抓实干，广泛凝聚汇民力

1、抓好职工素质提升。充分发挥工会“大学校”作用，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以培养职工职业精神和提高职工技术技能素质为重点，推动基层职工书屋建设，广泛开展质量效益劳动竞赛、各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能比武等建功立业活动，职工文化素养、技能水平双提升。

2、抓好创新引领。充分发挥技能大师工作室龙头示范带动和创新引领激励作用，搭建的技能“创客”平台将一大批有知识、懂技术、会创新的技能人才汇聚在一起，凝聚集体智慧，通过不断沟通、探索、实践，完成了大批创新攻关成果，为促进企业发展广泛凝聚民智、汇聚民力。

3、抓好班组建设。一是充分发挥工会桥梁纽带作用。围绕班组管理、班组生产召开座谈，让矿领导更深入地了解基层班组在生产中所面临的困难问题。二是高度重视班组现场管理和班组标准化建设。广泛征集意见，制定、下发、实施“班组安全管理办法”，让一些能干事、善担当、有冲劲的班组长走上领导岗位，充分调动了基层区队、班组长、职工的工作积极性、能动性。

三、实施效果

（一）打造了“企业和员工命运共同体”。通过探索实践“深入了解反映民情、充分动员鼓舞民心、广泛凝聚汇集民力”的“民情民心民力”工作法，面对面、心贴心、实打实做好民生工作，雪中送炭、纾难解困，扎扎实实为职工群众解决“急难愁盼”问题，倾力打造“企业和员工命运共同体”。

（二）全面展现了工会作为。面对严峻的安全生产经营压力，工会紧紧围绕矿党政中心工作，与矿各部门协调联动、密切配合，坚持稳中求进工作总基调，促进了矿井解危脱困、走出低谷、稳步健康发展。积极有效地探索了在企业困难时期，工会发挥建设性作用的方法和途径，更加有力地体现工会价值、展现工会作为。