■中共湖州市委党校吴兴分校  褚巍伟

摘要：未来社区聚焦人本化、生态化、数字化三维价值，集成未来邻里、教育、健康、创业等九大创新场景，是省委、省政府建设城市现代化的创新举措。作为共同富裕现代化基本单元之一，加快未来社区建设，有利于提升基层治理体系和治理能力。吴兴区作为我省首批未来社区建设试点城市之一，理应勇当先锋、做好表率，为全省未来社区建设工作的推广复制贡献更多吴兴经验。

关键词：绿色智能；未来社区；全域化；对策建议

一、我区未来社区建设进展情况

（一）强化领导，建三级专班

制定《吴兴区城乡风貌整治提升工作专班方案》，建立区-镇-社区三级工作专班。由区政府分管建设和农业的副区长任双组长，各区级责任部门、乡镇主要负责人为成员，下设办公室和8个工作组，统筹协调风貌整治提升和未来社区建设。通过建立三级专班，实现各层级分工明确、各单位协调配合，有效推动各项工作落细落地。

（二）数字赋能，推智慧运营

按照未来社区“数字赋能、多元融合”的目标要求，在平台建设、数据共享等方面持续发力，不断拓展数字化建设宽度。成立湖州兴吴未来科技有限公司，搭建“吴上乐居未来社区全域数字平台”，统筹推进数字化顶层设计，探索全域一体化推进未来社区建设新模式，以点带面，实现全域型智慧数字化未来社区长效运营。

（三）创新领先，政策保障

市级层面出台《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》，提出专项贷款、贴息、奖励等“六个一”政策，确保工作有抓手有保障。区级层面，针对全市新建类和旧改类未来社区，联合市建设局，率先出台全国首个地级市未来社区星级评价标准，截至目前，红树湾未来社区已顺利通过验收，并列入首批命名名单。

二、存在问题

（一）部门协作还不够紧密

从目前推进过程来看，由于部门大联动格局尚未形成，九大场景建设存在各自为战现象，协同配合度不高。

（二）品牌特色还不够明显

当前未来社区建设推进中一域一特色还不够鲜明，存在同质化情况。调研发现，在建项目虽然较好地贯彻了省创建指标体系要求，但特色化概念在项目上的展示还不够明显，吴兴特色不够鲜明。

（三）运营的可持续性还不够优化

目前我区未来社区运营模式基本按常规方式推进建设，对建成后项目运营考虑的前瞻性不足，整体运营创新不够，一些场景落地有难度，存在项目方多头管理问题。

三、对策建议

（一） 建立整体协同的工作机制

一是要更加强化省市区协同。进一步加强横向、纵向的联系，精准把握省、市上级部门的政策内涵、文件导向。二是要更加强化部门协同。大数据局、民政、教育、卫健等其他部门要各司其职，主动服务试点项目，推动落实重点任务。三要要更加强化社会协同。各实施主体在建设运营阶段，也可以充分运营群众的力量，如由属地街道举办“摄影大赛”“中青年演讲比赛”等，产生了一批金点子、好作品，为未来社区的持续运营添砖加瓦。

（二） 倡导市场化运作的模式

一是要抓市场主体引进。坚持“四轮驱动”，吸引央企、国企、民企、外企来吴投资，推动前沿技术在试点先行先试，带动数字智能、节能环保、绿色建筑等相关产业大发展。二是要抓建设运营模式创新。创新土地“带方案”出让，细化《吴兴区带方案土地出让管理办法》，积极引入总承包商、全过程咨询师、综合服务运营商等新兴主体，探索建立社区服务供应商遴选机制，发展壮大未来社区产业联盟，激发市场供给潜力。三要抓政策供给保障。创新研究出台细化推进政策，既支持各方面项目建设，又为市场主体参与建设创造机会和空间。比如土地出让的相关政策、财政保障的相关措施等等。

（三）聚焦绿色、智能的工作重点

一是注重人本导向。坚持生活方式“现代化”与人际关系“熟人化”并重，突出市井味、人情味、烟火味，构建具有生机活力的市民生活场景。聚焦“一老一小”，不断提升群众满意度、认同感。二是注重绿色低碳。强化TOD布局理念，构建多能协同低碳能源体系，推广近零能耗建筑，建设花园式无废社区。如红树湾未来社区的绿色垃圾驿站，综合垃圾分类、积分服务等功能，为群众提供更加便捷的服务。三是注重数字赋能。推动5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等数字技术与未来社区建设深度融合，打造实体建设和数字建设“孪生”社区，提升整体智治水平。

（四）打造吴兴特色未来社区

一方面，建议将未来社区分为生态友好型、服务集成型、文化传承型、宜居宜业型四大类型，结合我区“新青年城市”，做好融合文章，因地制宜绘底色、提亮色，打造具有鲜明辨识度的未来社区吴兴品牌。另一方面，融入吴兴元素，包括湖笔文化、丝绸文化、茶文化、农耕文化等。突出历史文化亮点。

参考文献

[1]施仲添.数字赋能未来社区建设的思考与建议[J].中国工程咨询,2021,(12):20-25.