■平顶山天安煤业股份有限公司供水分公司  李晓欢

一、新形势下国有企业信访工作现象分析

1.问题复杂化基于信访工作实践，可以发现国有企业不同岗位的职工的关注点存在一定的差异性，且导致问题出现的原因也不尽相同，继而使得国有企业信访工作问题呈现复杂化特点。其中，个人利益、举报问题、国企经济效益受损问题占比最大。在国有企业改革发展中，与职工经济效益、福利等密切相关的各项政策未能落实，都是主要的信访工作内容；举报问题以国有企业贪污腐败、官职买卖为主的违法违规行为检举为主。而国企经济效益受损问题是职工对国企情感的一种体现，国企职工在工作中，会将所掌握的国企利益受损事件，以书面形式进行汇报，维护企业合法效益。

2.上访类型繁杂进入到信息化时代，人们获取信息的渠道更加丰富，相对应的表达个人观点、倾诉不满情绪的渠道也随之增加。传统的信访工作方式由于缺乏效率而不再受到人们的重视，基于网络技术平台的上访模式，凭借高效化的特点逐渐成为主流。同时，在个人观点、不满情绪倾诉过程中，人们强调上访内容的广泛传播效果和公开化程度，以至于上访内容可以在社会群体中掀起新一轮的舆情，以此促进问题的解决。

3.国有企业职工参与上访活动的原因具有复杂化、多样化的特点，且一般是触及了群众的心理底线，甚至会对职工的生活产生了严重影响的事件，才会迫使职工上访。首先，在国有企业职工密切相关的利益问题未能解决时，职工会借助于信访工作来提高相关部门的办事效率。其次，职工面临国企改革发展遗留的历史问题，往往会采取跨级别、多次的上访活动，但鉴于国企历史遗留问题的解决具有一定难度，且相关处理部门为避免出现不可控现象，往往会采取敷衍态度来解决问题。最后，随着我国法治体系的完善，民众法律意识也进一步强化，职工维权意识更强，上访次数增加。虽然在合法利益受损时，职工可以通过法律武器来维护自身的合法权益，但一些人还是热衷于以上访方式来协商处理。

二、新形势下国有企业信访工作的优化对策分析

1.重视信访工作，转变信访形式在新形势下，国有企业改革发展是适应新经济形势，并实现持续、健康发展的重要途径。而在此过程中，国有企业的各种决策不可避免影响到部分职工的利益，若长期不解决问题，则会让国有企业职工产生严重的抵触情绪，久之会引发严重的矛盾冲突问题。因此，国有企业需要主动转变信访工作形式，鼓励和引导信访工作人员深入企业基层，主动地了解基层员工的真实需求和面临的实际问题，以此缓解国企和职工之间的矛盾，并提升职工对国企的归属感，进而为国企改革创新的持续发展提供支持。在信访工作人员深入基层工作时，信访工作人员应有计划地带着问题去面对基层员工，始终坚持全面调查工作原则，了解基层员工的基本需求、工作生活存在的各类问题，以及不同岗位、不同类别职工重点关注的问题等，以便落实积极有效的措施，有针对性地解决问题。除此之外，信访工作人员在深入基层调研问题时，更要重点关注涉及面广泛、影响范围广的问题，且要深入调查问题的成因，了解问题的真实情况，以便后续更好地采取合适方式来处理问题。

2.建立健全严格的信访工作责任制度当前，国有企业信访数量持续增加因素不局限于新经济形势的影响，还包括信访工作人员对信访事件的处理态度和方式。在实践中，国有企业大部分信访工作人员未能认真履行自身的职责，在工作过程中为不得罪相关人员，往往会对上访事件采取敷衍态度，难以真正地处理企业职工的实际问题。长期如此，国有企业职工问题的不解决，会直接影响国企职工工作积极性和创造力的发挥。因此，为有效控制信访工作形式主义风气，国有企业在改革发展中，应与时俱进地建立健全严格的信访工作责任制度，将信访事件的处理结果和职工反馈结果作为衡量信访工作人员办事能力的重要依据，并与信访工作人员的薪酬、福利等结合起来，使得信访工作人员能够自觉地端正工作态度。除此之外，为调动信访工作人员工作积极性，国有企业需要建立健全配套的失职处罚制度，针对信访事件处理中表现消极且不解决实际问题的信访工作人员，需要严格按照相关处罚制度进行严肃处理，并要及时公开处理结果。

3.提高信访干部综合素质，完善信访工作制度信访工作人员是信访事件处理的主体，其态度、道德水平、业务能力等，都直接影响信访事件处理效率和效果。倘若信访工作人员业务能力不强，难以应对复杂化的上访问题，会增加上访人员对上访部门的不满情绪。同时，由于信访工作人员缺乏责任意识，工作时敷衍了事，弱化问题严重性，最终不仅会影响信访事件处理效果，还会增加上访群众的不满情绪。因此，国有企业需要注重信访工作人员综合素质的提升，在实践中，具体从选拔、培训教育两方面落实具体措施。首先，选拔方面，国有企业需要严格结合新形势下国有企业信访工作要求，优化和完善信访工作人才选拔标准，确保所聘用人才具有较高的综合素质，以此满足新形势下国有企业信访工作需求。其次，在教育培训方面，国有企业需要定期组织信访工作人员展开针对性地培训，促使其能力和业务水平满足于新形势下信访工作需求，只有这样，才能大幅度提升国有企业信访工作效果。

结语综上所述，国有企业作为国家支柱企业，其发展的稳定性与国家经济发展的稳定性密切相关。因此，在国有企业发展中，应重视信访工作，并在实践中从改变信访形式入手，建立健全严格的信访工作责任制度，提高信访干部综合素质，有效提高信访事件处理效果，保障职工的合法权益，为国有企业高效运转并实现持续健康发展目标保驾护航。