■中国平煤神马集团党委组织部 冯富贵

发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。我们只有从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，才能切实把握从严治党要求，规范发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

一、充分认识做好党员发展工作的重要意义

在国有企业，做好党员发展工作是一项常态化工作，也是加强企业党建的一项重要任务。党组织与职工群众保持血肉联系，每一名党员就是扎根在群众之中的“血管”和“神经”，党员的一言一行都代表着党组织的形象。如果一个人不符合党员的标准却被发展入党，并在企业改革发展、科技创新、动真碰硬的关键时期，思想上行动上不能够与上级党组织保持一致，不仅影响企业改革政策的推进，同时也会让那些积极向党组织靠拢，却尚未被发展的优秀分子，对党组织开展的党员发展工作产生质疑，对党的形象和声誉造成严重的恶劣影响。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”若要充分发挥党组织在企业发展中的引领作用，就要提高党员发展质量，筑牢基层党建基础。

二、高质量做好党员发展工作的主要措施

（一）准确把握总体要求。“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是做好新形势下发展党员工作的总要求。以控制总量为重点，积极稳妥地对发展党员总量进行调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员重点。以提高质量为核心，坚持党员标准，加强培养教育，严格日常管理，严肃纪律要求，做到成熟一个，发展一个。以发挥作用为目的，积极创设载体、搭建平台，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，带头弘扬正气，充分发挥先锋模范作用。

（二）坚持党员发展标准。坚持把政治标准摆在首位，要突出先进性，着重看发展党员对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。重点在生产、工作一线业务骨干、专业技术人员和优秀青工中发展入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。每年新发展党员指标要向生产一线、工作一线职工倾斜。深入开展“双培养”活动，注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。

（三）认真落实民主推荐要求。支委会或支部大会研究确定入党积极分子时必须经过民主推荐。28周岁以下团员入党，一般要经过团组织“推优”。支委会要建立“推优”档案，从推荐票数较多的入党申请人中研究、筛选、确定入党积极分子建议名单。召开支委会或支部大会进行研究，将民主推荐票数较高的、党员和群众公认、条件比较成熟的入党申请人确定为入党积极分子。

（四）扎实开展组织考察工作。要通过与干部群众座谈、开展民主评议等形式，进行广泛、深入考察，并持续关注被考察人的现实表现和成长情况，及时纠正重业务考察、轻思想考察的错误观念。在政治标准上实行一票否决，对于那些入党动机不纯、理想信念不坚、担当精神不足的投机分子，坚决不能发展入党。同时，还要在大是大非问题、日常安排工作、急难险重任务面前，根据个人现实表现，经常性开展考察，要把考察工作始终贯穿于党员发展的各个环节。

（五）做好日常考察教育培养。培养考察是党员发展工作的重要一环，要严格按照党员发展标准，根据每名入党积极分子自身素质、岗位出勤特点，规划学习方案，有针对性地进行培养。在每个培养阶段结束后，对培养效果进行及时检验，如果出现成效不够显著、效果不理想的情况，要适当延长培养周期，调整完善方案，提高实际效果。要坚持把党的理论知识与企业生产实践紧密结合起来，综合运用互联网新媒体等手段，增强活动的趣味性和实践性，提升培养实效。

（六）不断强化全程监督管理。在确定入党积极分子时，针对基层党支部上报的人选，组织部门要通过组织座谈、基层走访等形式进行初步考察，掌握其基本情况和个人素质，并向其所在党支部提出意见建议，指导党支部严格按照标准确定入党积极分子人选，守好党员发展工作第一道关口。企业党委要密切掌握党员发展工作最新动态和最新进展，把相关工作成效纳入日常高质量党建考核之中。在投票、决议、公示等重点环节和重要事项上，要主动深入基层调研，加强与基层党员、入党积极分子以及职工群众的沟通与联系，做到全程指导、全程监督、全程记实。

（七）持续深化党员管理教育。新党员入党后，要按要求编入党支部和党小组，持续加强教育管理。基层党委每5年集中开展一次党员党性分析活动，党支部坚持每年组织一次民主评议，并将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。加强对党员参加组织生活的情况的督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。企业组织部门要及时对调入党员档案进行审核，审核不合格的，不予接收，并将材料密封、退回。对已在单位参加工作后不遵守党员发展的有关规定，自行在原户籍所在地或其他单位党组织发展入党的，组织关系一律不予接转。

（八）进一步加强组织领导。企业党委要把做好发展党员工作作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，结合实际研究制定落实具体措施，并将其纳入党建工作责任制，作为党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。组织部门要通过专题培训、以会代训等形式，有针对性地对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务工作者进行培训，指导帮助他们熟悉发展党员工作的政策规定，提高业务素质和能力。认真做好发展党员工作情况的督查指导，切实维护发展党员工作的严肃性。