■中国平煤神马集团党委巡察办  马志龙

习近平总书记高度重视巡视整改工作，党的十八大以来，先后52次主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，听取中央巡视汇报，作出重要指示，强调巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责；要做到“四个融入”：把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治为加强巡视巡察整改和成果运用工作提供了根本遵循。

对于国有企业来说，不同层级、不同领域在落实巡视整改、用好巡视成果方面还存在不平衡、不充分的问题。有的被巡视党组织有“过关”思想和应付心态，有的搞纸面整改、虚假整改；有的纪检监察机关和组织部门抓巡视整改日常监督的主动性不强、办法不多；有的制度机制不够健全、责任落实不够有力、持续整改不够到位，影响和制约了巡视工作效果。从“四大举措”入手，树立成果意识、交卷意识，注重过程管控，加大督促力度，确保每项整改任务都取得实实在在的成果，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

一、压实责任“签背书”

巡察报告是一份沉甸甸的“政治体检报告”，要进一步压实被巡察单位党组织整改主体责任，主动认领，照单全收，夯实党委书记抓整改“第一责任人”责任，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为自觉行动，实现“要我改”到“我要改”的转变，确保整改工作质效。“一对一”现场反馈。要求被巡察单位扛牢整改主体责任，把巡察整改作为向集团党委看齐的重要任务、纵深推进全面从严治党的重要契机、保证企业高质量发展的重要抓手，对照反馈意见和问题清单，认真查找和解决工作中的“温差”“偏差”，一个问题一个问题研究，一项任务一项任务落实，在15个工作日内拿出整改方案。签订反馈意见交接单。现场“一对一”反馈会上巡察组组长与被巡察单位党组织负责人共同在《巡察反馈意见签收单》上签字，进一步夯实被巡察单位整改主体责任，督促被巡察单位“一把手”将整改工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，做到重点环节亲自部署、亲自过问、亲自推进。

二、审核方案“严把关” 

整改方案的质量直接决定着整改成效的质量。按照巡察组反馈意见，对照“认领问题、措施制定、责任落实、进度安排、整改时限”等要素严格审核，反馈问题“当下改”、系统问题专项治理、制度问题“长久立”，通过把好整改“第一关”，确保整改任务“颗粒归仓”。“当下改”—知错纠错减存量。“当下改”也就是巡察反馈的问题必须无条件地整改到位，首先要对照法律、纪律和内部管理制度，逐条逐项进行学习，弄清楚到底错在哪里；其次是找准政治偏差，反馈的每条问题背后折射的都是责任，有主体责任、分管领导责任、管理部门责任，或具体经办人员的责任，必须要弄清楚，防止整改中责任错位，打错板子；再者涉及班子成员分管责任的，要在巡察整改专题民主生活会上作出批评与自我批评，并接受班子成员的监督，达到红脸出汗的目的，问题突出的分管领导还要在会上作检查。“长久立”—建章立制管长远。如何杜绝问题的再次发生、重复发生，就必须分析问题的根源，是制度不完善造成的，还是制度缺失造成的，如果是制度不完善就要去修订完善制度，如果是制度缺失造成的，那就要去建章立制，真正用制度去管人、靠流程去管事。督促被巡察单位党组织把解决问题与建章立制统筹起来，倒查制度机制漏洞，深挖问题背后的制度性缺陷，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

三、挂图销号“建台账”

巡察通报的问题有的是多年没有解决的老大难问题，有的牵扯利益关系的复杂棘手问题，有的是涉及体制机制的深层次问题，都是难啃的“硬骨头”，考验被巡察单位勇于刀刃向内的斗争精神和斗争本领。要压实被巡察单位整改主体责任，督促其逐条逐项对照巡察反馈意见，制定具体可行的整改方案，建立健全整改台账，明确整改措施、整改时限、责任领导和责任人，列清楚问题、任务、责任“三张清单”，推行巡察整改销号机制，画准“作战图”，掌握“时间表”，细化“任务书”，确保整改“不悬空”“全见底”“零销号”。问题清单。把所有经过“三方会商”沟通后的问题，采取白描的方式，全面、真实、准确地陈述问题，形成问题清单。任务清单。立足巡察反馈的问题，被巡察单位党组织从严从实从细研究整改措施，不能“头痛医头，脚痛医脚”，要刀刃向内、刮骨疗毒，抓好面上具体问题的整改，要完善思路办法，标本兼治，完善“任务清单”。责任清单。由被巡察单位“一把手”带头领办疑难复杂问题，担起整改第一责任人责任；领导班子成员严格履行“一岗双责”，牵头做好分管领域问题整改；相关部门按照责任分工抓好共性和个性问题整改，防止责任“空转”、任务“甩锅”，确保巡察反馈问题清仓见底。

四、督查验收“看成效”

充分发挥巡察办指导督导作用，在加强对整改方案、整改情况报告审核的基础上，强化整改督查、跟踪问效，防止在整改过程中“缺斤短两”“避重就轻等”问题。现场检查逐条对照。坚决扛稳扛牢整改督查责任，建立整改成效评估机制，每轮次集中整改结束后，成立督查组，对整改责任落实、整改任务落实、追责问责以及满意度等情况进行量化考核，评估结果作为巡察工作领导小组向集团党委常委会汇报巡察整改情况的重要内容。督查组按照“三不放过”原则（即：问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过），全面评估整改成效。职工评判整改质效。始终把职工满意不满意，作为衡量整改成效的重要标尺，通过问卷调查、走访调研、座谈了解等形式开展满意度测评，纳入整改成效评估，使职工真切感受到发展的温度、幸福的质感、巡察的成效。