■中共怒江州委党校（怒江州行政学院） 蔡学贵

当前，生态环境问题是全球共同面对的问题，只有国际社会共同合作才能实现有效治理。因此，国际社会需要以构建人类命运共同体为目标、以构建新型国际关系为支撑、以多边国际机制为依托推动全球生态环境协同治理，共同建设全球生态文明。

以构建人类命运共同体为目标树立全球生态环境协同治理的共识。随着工业现代化的加快推进，人类社会实现了巨大进步的同时，人类对于生态资源的无休止掠夺打破了人与自然的平衡，对自然环境造成了严重的危害，进而引发了一系列全球性的环境问题和生态危机，“近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战”。这些全球性生态环境问题不是单一国家或单一组织就可以解决的国内或区域性问题，需要国际社会共同合作应对，“面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身”“保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任”。而中国作为负责任的大国，心系人类前途命运，提出构建人类命运共同体，并号召国际社会一同治理全球生态环境问题，携手“共同构建人与自然生命共同体”，构建人类命运共同体成为世界各国人民前途所在。因此，国际社会应以构建人类命运共同体为目标树立全球生态环境协同治理的共识，通过国际合作协同治理全球生态环境问题，推进全球生态文明建设，将全球生态文明打造成一个广受国际社会欢迎的公共产品。

以构建新型国际关系为支撑营造全球生态环境协同治理的和谐国际关系环境。旧的国际秩序本质是将建立在西方的政治经验和价值判断等推广至全球，构筑由霸权国家主动提供国际公共产品的全球治理模式。在这种秩序下，国家间凭借自身所谓实力为了自我利益最大化不顾他者和群体利益实行你输我赢的“零和博弈”。因此，竞争成了各国间主要的互动方式，相互合作的互动方式虽然也存在，但往往只是为了以竞争为目的的合作，这造成国家间“中心—外围”的失衡国际关系状态，必然制约国际社会全球生态环境的协同治理，最终导致“全球生态环境治理的失灵”。而中国提出构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，必将推动国际社会行为主体间构建和谐的国际关系环境，有利于实现全球生态环境协同治理，凝聚各国力量合力治理全球生态环境问题，推动全球生态文明建设。其中，相互尊重，就是要求各国遵守主权平等原则，不管国家大小、强弱都具有平等参与国际事务的权利，尊重各国所选择的社会制度和发展道路，不干涉别国内政；公平正义，就是要求各国遵守联合国宪章宗旨和原则、国际法，用统一适用的国际准则来判断是非曲直，维护国际社会公平正义；合作共赢，就是要求在全球范围内各国的利益都应当得到充分的考虑，通过合作方式应对全球性生态环境问题，实现各方双赢、多赢、共赢，不断扩大国际社会行为主体的利益交汇点。另外，“结伴而不结盟、对话而不对抗”是构建新型国际关系的重要着力点。在旧的国际秩序下，“结盟”关系是国家间主要的关系格局，而几乎所有的联盟都具有控制与受控制不平等色彩和对其他国家的排斥性与敌对性，这不利于国际合作。对此，构建新型国际关系反对国家间结盟，主张通过“结伴而不是结盟”方式不断拓展全球伙伴关系，扩大各国利益交汇点，党的二十大报告强调，“中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点”“反对一切形式的单边主义，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子”；同时，国家间不可避免在全球生态环境治理中发生利益分歧，比如：分担的责任大小等，这时国际社会需要通过“对话而不对抗”的方式解决分歧。可见，构建新型国际关系必将为全球治理提供和谐的国际关系环境，推动国际社会协同治理全球生态环境问题。

以多边国际机制为依托打造全球生态环境协同治理平台。多边国际机制是全球生态环境协同治理的依托平台。多边国际机制为全球生态环境治理注入了法的逻辑，使得国际社会形成了广泛的国际政治承诺和稳定的预期，增进互信、减少确定性，从而推动不同国际社会行为主体在全球生态环境治理中产生协同治理的作用，多边国际机制成为了全球生态文明建设的重要工具。其中，联合国是全球生态环境协同治理的基本多边机制框架，需要国际社会共同维护联合国在全球治理框架中的核心地位。对此，中国呼吁国际社会“要维护公平合理的生物多样性保护全球秩序，坚定捍卫真正的多边主义，坚定支持以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，形成保护地球家园的强大合力”。同时，国际社会需要坚持共商共建共享的全球治理观，不断推进全球生态环境治理多边国际机制的建设。中国作为全球生态文明建设的重要参与者，积极推动全球生态环境协同治理机制平台的建设。如：中国倡导高质量共建“一带一路”绿色发展平台；2021年中国成功举办了联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议，并共同发布了《昆明宣言》。

作者简介：蔡学贵，1990.04，男，傈僳族，云南德宏，硕士研究生，助教，研究方向：当代世界政治，中共怒江州委党校（怒江州行政学院）。