搞好煤矿安全生产工作,切实保障职工群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。安全文化建设是煤矿企业永恒的主题,是煤矿企业一切工作的基础和保证。面对当前煤矿安全工作的新形势、新要求、新任务,正确运用科学发展观,坚持以人为本“珍惜生命、珍爱健康”安全工作新理念,提升具有特色的安全文化内涵,保持企业长期繁荣健康稳定发展,是摆在煤炭企业每个管理者的重要课题。
安全文化建设直接影响着企业安全管理工作水平,影响在职工对企业安全工作的认识。那么,构建新的安全管理模式、提升安全工作理念、夯实安全文化基础则是加强安全文化建设的有效措施。
一、创新安全管理模式,充实安全文化内涵
创新是企业发展的源泉,是企业增强核心竞争力的关键所在,没有创新企业就没有活力。在秉承和发扬企业本土安全文化和良好安全管理模式的基础上,我们在一些矿井提出了构建“四位一体”安全管理模式。“四位一体”安全管理模式,具有很强的针对性和可操作性,其核心内容是:全面实施以“坚持一个转型(安全生产由经验型管理向制度型管理最终向文化型管理转型),夯实两个基础(夯实安全管理基础,夯实机电管理基础),达到三个根治(根治隐患、根治三违、根治事故),做到三个达标(动态质量达标、动态操作达标、操作结果达标)”为中心内容的“1233”安全工作法;深入开展以提高职工岗位操作危险源辨识,提升职工事故预想能力为重点的“岗位危险源辨识及预防”工作;坚持召开以深入掌握现场工作情况,提升现场工作水平为根本的“井下现场班前会”;扎实开展以提升职工自保互保能力为主题的“安全伙伴”活动。通过严格对“1233”安全工作法的考核落实,认真进行职工岗位危险源辨识及预防内容掌握情况培训考察,积极开展井下现场班前会演示比赛,全面推进安全伙伴评选工作,“四位一体”安全管理模式得到了充分落实,职工的安全工作意识显著提高,岗位操作程序更加标准,自保互保能力全面提升,各类三违和事故率明显下降,企业安全文化内涵得到进一步充实。
二、提升安全文化理念,营造安全文化氛围
理念是行动的先导,有什么样的理念就会有什么样的行为导向,理念的高低,直接影响在工作标准的高低。我们结合各个时期的煤矿事故,认真分析研究,不断提炼总结,明确提出了提升“人人都当安全员,我的安全我做主”的安全工作理念;提升“瓦斯超限就是事故,煤尘堆积就是事故,通防质量不合格就是事故,是事故就要分析追究”的通防工作理念;提升“失爆、明火操作、带电作业就是事故,是事故就要分析追究”的安全供电理念。通过全员发动、亲情帮教,对各类事故案例剖析解说,让广大职工认识到安全不仅是自己个人的事情,更关系到企业、家庭、社会的和谐稳定,在职工中逐步树立了“人人都当安全员,我的安全我做主”的安全工作理念,职工的安全工作思想逐渐由要我安全向我要安全转变。通过提升安全文化理念,彻底摒弃了职工当中不符合安全生产的思想认识,提高了职工安全工作标准,为企业安全文化注入新的血液,营造了良好氛围。
三、切实做到“五必须”,夯实安全文化基础
安全文化要在企业管理工作中发挥作用,夯安全文化基础,保证安全文化贯彻于企业管理的全过程,做到五个必须是必要的。
一是必须牢固树立“安全第一”的思想。安全生产是保持企业健康发展的基石。基础不牢,地动山摇。没有安全,其他一切工作都无从谈起。要深刻吸取“2.22”屯兰矿瓦斯爆炸事故沉痛教训。无论在什么时候、什么情况下,都必须把安全摆在第一位。
二是必须更加突出内涵发展的主题。内涵发展是解决矿井接替紧张、安全投入欠账多、收入增长与职工的期望值存在差距等一切问题的关键。惟有进一步落实科学发展观,突出内涵发展这一主题,夯实安全管理基础,提升经济运行质量,做强企业经济实力,才能从根本上解决这些问题。
三是必须推进体制机制改革创新。改革是动力,创新无止境。必须坚持与时俱进,适应新的形势、适应新的发展,不失时机地推进改革,大张旗鼓地支持创新,激发职工活力,增添发展动力,实现矿区持续繁荣发展。
四是必须紧紧依靠技术进步。技术进步是提高效率、降低成本的重要途径,也是安全生产的基础和保障。必须重视技术、依靠技术,坚持科技兴企、人才强企战略,不断增强企业核心竞争力。
五是必须充分体现以人为本。职工群众是矿区历史的缔造者,是改革发展的实践者。必须坚持以人为本,一切依靠职工,一切为了职工,妥善协调各方利益关系,切实关心职工生活,努力构建和谐矿区,才能凝心聚力共谋发展,创造更加美好的明天。
四、加强质量标准化建设,提升安全文化内涵水平
质量标准化建设是煤矿安全管理的基础工程,是企业安全文化的具体表现,是做优企业、提高效益、实现内涵提升的保证。我们在质量标准化建设上通过抓好系统完善、细节规范、亮点刷新和文明生产不断提高现场质量标准化水平,改善安全工作环境,将安全文化融入到了现场管理中。通过一月一重点、一季一主题扎实开展 “对标、贯标、达标”质量标准化达标治理活动,进一步规范工作标准、行为标准,在职工当中逐步树立了事事有标准、样样达标准、人人比标准的思想理念。通过狠抓“双建双达”基础管理,全面推行“绩效制考核,货币化分配”机制,搞好班组建设和队组建设,将建设效果纳入日常管理范围,抓好过程管理和现场动态达标,促进了干部按标准指挥、职工按规程作业,达到了工序质量达标、工艺流程达标、工程质量达标。通过围绕数字化矿井建设目标,持续推进“12246”质量标准化法规化管理模式,全面加强质量标准数字化管理,积极开展质量标准化单位、区队、班组、岗位达标竞赛活动,以质量达标推动现场质量升级。通过大力推行质量终身制,实行档案化管理,把质量标准化建设贯穿于安全生产全过程,全面保证了质量标准化达标效果。
安全管理永无止境,安全文化建设永无止境。面对安全工作的新形势、新变化,企业管理者必须坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,不断用创新的成果充实安全文化,不断注入新的文化内涵,推动企业又好又快地转型发展、安全发展、和谐发展。
□ 山西焦煤公路煤炭销售公司 张丙荣