■河南省正龙煤业有限公司城郊煤矿 汤金朋

在新时期发展下，企业在发展中要贯彻彻落实以人为本的核心思想，进而为企业提供人才基础，实现提升经济效益的发展目标。但是，在社会转型发展阶段，企业发展矛盾较为严重，企业为了实现稳定发展，维护员工的利益是关键。企业信访工作是维护员工利益的重要手段之一，因此，企业管理人员要重视企业信访工作建设发展，提升企业与员工之间的联系，搭建良好的沟通桥梁，为企业打造稳定发展环境。但是，在实际发展中，企业信访工作难点持续深化，存在较多的问题，严重降低企业信访工作的价值，积极开展优化措施，提升企业信访中国作用是发展关键。

一、煤炭企业信访维稳工作的预防内容和价值

信访维稳工作是全面推动社会和谐发展、夯实企业建设基础、稳定企业和员工关系的重要手段，能够从一定程度上解决员工和企业之间产生的各类矛盾，因此关注信访维稳工作的具体内容和方向，可以让企业始终走在主动维持发展稳定性的前列。结合目前煤炭企业的发展需求来看，信访维稳工作的预防重点在于了解员工的实际需求以及个人心声，拉近企业和员工团队之间的关系，通过对信访情况进行分析研判，能够及时预防和快速解决企业发展期间存在的各类矛盾纠纷，并及时制定应急预案，帮助企业本身以及员工都可以在合理的范围内通过各种法定渠道，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，维护自身的合法权益，及时有效地化解矛盾纠纷，维护良好信访秩序。而随着新时期信访维稳工作的全面展开，煤炭企业也需要积极建立起科学的信访维稳应急预案，进一步解决信访内容成因复杂、历史遗留问题过多、越级上访比重增加、维稳工作难度大等一系列问题。通过应急预案的制定，推动企业的稳定发展，也可以保障煤矿员工团队的基本权益。

二、煤矿企业信访维稳工作应急预案制定的具体方向

（一）完善信访制度

煤炭企业政工干部做好信访工作的难度较大，完善信访制度体系成为重要举措，有助于对政工干部进行有序指导。具体到煤炭企业信访工作制度体系构建中，首先应该从政工干部的权责着手，以便促使政工干部可以在拥有信访相关权限的基础上，明确自身职责，保障信访工作得以全面有序开展。煤炭企业政工干部应该重点围绕着信访工作进行综合全面分析，明确信访工作的具体任务要求，把握好各个信访环节，进而评估判断所需参与的政工干部数量，并且争取相匹配的权限，保障政工干部可以顺利完成相应任务。与此同时，政工干部参与信访工作的具体责任也需要予以明确，完善信访责任制度，落实包案管理责任制，确保政工干部可以更为清晰明确地完成自身任务，避免在信访工作中出现明显缺漏问题。为了更好的确保政工干部高效规范完成信访工作任务，完善信访监管机制同样极为必要，针对政工干部执行信访工作的各个环节进行动态监管，确保各类问题均可以得到及时解决，避免出现较为严重的拖延以及应付问题，对于政工干部形成有效约束。当然，针对政工干部在信访工作中的表现进行考核，并且构建合理可行的奖惩机制，同样也是优化信访工作成效的有力手段。煤炭企业可以密切结合既有人力资源管理方面的绩效考核成果，将政工干部的信访工作纳入其中，根据实时监管状况，准确评估其工作成效，进而给予恰当奖励或者处罚，调动政工干部在信访工作方面的积极性，营造出理想的信访工作条件。

（二）注重思想的调整，提升信访维稳重视程度

思想可以引领行为，因此思想调整是实现信访维稳工作高质量发展的重要前提条件。煤炭企业的相关领导人以及负责人要全面认识新时期信访维稳工作的重要性，并且做好企业内部的相关理论宣传和政策解读，保障企业内部员工团队，了解信访维稳的价值和方法，达成相互配合、相互辅助的发展模式。企业领导者需要和员工团队建立全面对接的沟通交流关系，利用日常的定期走访下访，掌握员工的想法和需求，及时解决力所能及的生活及工作困难，进一步降低矛盾冲突发生的概率，从而减轻信访维稳工作的压力。

（三）构建动态化、常态化的信访维稳工作体系

改变传统被动接受员工信访的模式，走出固定的思维和认知格局，积极转变信访维稳的方式和细节，主动地去了解员工的日常需求以及矛盾问题。尤其要通过阶段性的信访维稳工作结果反向分析当前员工最为关心的热点话题和难点课题，将其作为下一阶段煤炭企业人力资源管理和生产运营管理的核心依据，这样可以提前解决员工所关心的问题，切实保障员工的基本权益。要从日常的工资、养老、社保等多个层面打好提前量，避免员工的生命财产安全以及相关权益受到影响；定期召开会议，针对信访维稳工作的具体结果、产生的问题以及解决的问题进行回溯性分析。

（四）全面深入调查

煤炭企业政工干部做好信访工作的难度较大，为了有效规避信访工作中可能出现的严重偏差问题，政工干部应该注重全面深入调查案件问题，以便准确了解案件，确保信访工作的后续推进较为公正合理，避免出现矛盾激化问题。煤炭企业政工干部在全面了解案件信息时，最直接的调查对象就是信访人员，无论是面对面访谈还是信访人员提交的材料，均需要引起重视，依托自身专业能力找到其中的关键信息，辅助自身准确了解问题。

三、结束语

煤炭企业政工干部做好信访工作的必要性较为突出，难度相对也比较大，对于政工干部提出了较高要求。政工干部应该密切结合煤炭企业自身实际状况，不断提升自身综合素质和专业能力，保障信访工作得到规范有序开展，有效降低各类极端事件发生几率，同时为煤炭企业稳定高速发展提供有力支持。