【摘要】：本文针对目前财产保险公司中财务预算管理存在的问题，着重分析了财产保险公司实施财务预算管理的必要性、重要性；对财务预算管理在财产保险公司如何应用提出一些粗浅的建议。
        财务预算管理作为管理会计理论的重要内容，在企业财务管理活动中，起着决定性的重要作用，是企业开展经济活动和实施管理控制的坚实基础。随着保险市场的逐步规范，保险竞争日趋理性，财产保险公司的经营管理从市场粗放型逐步向内控集约型转变，以不计成本的抢占市场份额向讲求价值最大化转变，财务预算的作用必将日益显现。
一、财产保险公司财务预算存在的问题
       目前财产保险公司的财务预算管理状况并不乐观，而且公司对财务预算管理的重要性没有明确认识，造成财务预算管理在实施过程中存在很多问题，主要表现在以下几方面：
        （一）、财务预算控制流于形式
财务预算指标确定不科学、设定不合理、控制不严格，在编制前未能进行充分的调查分析，使财务预算目标的确定缺乏科学依据，使财务预算控制流于形式。
       （二）、财务预算作用不明确
       财产保险公司内部对财务预算的重要性缺乏系统的认识，财务预算管理在企业成本管控中的效果未得到认可。没有充分发挥财务预算在事前规划、事中控制、事后分析过程中的动态管理作用。
       （三）财务预算考核指标不一致
        由于我国财产保险行业及各主体发展的阶段性和特殊性，不同财产保险公司在财务预算管理体系与考核指标上都不尽相同。对于效益与规模各有侧重点；对于效益本身如何考核，不同的公司也不尽相同，考核指标的不统一，既不利于主管部门统一评价与监管，也不利于对自身业绩做出客观的评估。未能充分发挥财务预算管理的激励作用，未能有效地激发员工自觉、主动地执行预算的工作热情。
二、财产保险公司实施财务预算管理的必要性、重要性
        财务预算是反映某一方面财务活动的预算，如反映现金收支活动的现金预算；反映销售收入的销售预算；反映成本、费用支出的生产费用预算(又包括直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算)、期间费用预算；反映资本支出活动的资本预算等。财产保险公司想在激烈的市场竞争中求得生存与发展，必须有良好的计划和财务预算机制。而如何实施财务预算控制，将有限的资源充分运用到业务发展中对公司的生存和发展至关重要。
        在市场经济条件下，财产保险公司财务管理活动中，财务预算起着决定性的重要作用，想要实现短期经营目标、实施战略目标管理，必须要严格按照财务预算才能够得以实现，财务预算对于财产保险公司明确经营目标，优化资源配置，合理使用资金，加强成本费用控制，完善管理机制，考核经营业绩，落实战略目标过程中发挥着不可或缺的重要作用。财产保险公司的发展是离不开财务预算工作的，在此基础上，要不断提高对财务预算管理工作的认识，使全员都能够参与其中，强化组织领导，只有这样，激励约束机制才能够得到最有效地发挥，财务预算管理才能真正被有效地应用。
三、财务预算管理在财产保险公司如何应用
       由于目前财产保险公司财务预算管理存在不足，财务预算的实施对保险公司的发展有很大的必要性和重要性。财务预算管理在财产保险公司要得以很好应用，应着重做好以下几方面工作：
（一）、协调部门一致
        财产保险公司内部部门繁多，各部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象，必须协调一致，才能最大程度地实现企业收支控管。通过跨部门的财务预算管理能有效整合部门利益，确保实现公司经营目标的实现。
 (二)、建立以责任中心进行控制的财务预算体系
        在当前保险市场环境需要进一步规范、管理手段和管理能力有待于提高的情况下,财产保险公司应当尝试按责任中心进行财务预算控制,实行分类财务预算、分类考核、分类管理。
业务管理部门作为保费收入、赔付支出、承保理赔费用财务预算的责任中心,授予其相应的费率、赔付各流程政策制定权和手续费管理权; 行政管理部门作为资产、行政费用的责任中心,由其在年度财务预算控制的总资产、总职场面积和费用、总行政费用内,制定相应的标准和调配原则；人力资源部门作为薪酬、人数责任中心,由其在年度财务预算控制的薪酬和人数内,制定相应的标准和调配原则;各基层机构作为财务预算执行部门,在下达的各类计划和调配原则内达成收入计划、控制支出,可以在计划内进行适度的调控和考核。
（三）、建立合理的财务预算指标体系与分析评价体系
        首先,繁简结合，合理设置财务预算指标,。对于收入类，设置续保指标与新保指标，对于支出赔款类设置赔付率指标。费用类设置总费用率指标，其中对于费用类承保、理赔费用分别与保费、赔款挂钩，管理费用总额控制。对于费用类指标尽量化繁为简，一个责任中心避免小指标过多，确保日常考核监控的可操作性。
　　其次,财产保险公司要成立常设性财务预算委员会,对财务预算的编制、调整进行讨论评审。主要是对财务预算控制部门责任进行确认、对财务预算执行情况进行分析评价,对各财务预算执行单位提出的调整要求进行评估审议,对环境政策变化进行跟踪并提出是否修订建议，对财务预算调整对总体战略目标的影响评估等。评审结果交公司决策层决策,使财务预算客观、公正、动态管理、有序有据。
 (四)、 设置独立公正的财务预算编制管理机构
       财务预算草案到编制出正式的财务预算是一个复杂而且专业化的过程,因此需要设立一个专门的机构来负责财务预算的编制汇总,并处理日常管理事务。目前许多保险公司的财务预算指定由财务部门完成并实施,这不利于处理好各个部门之间的利益关系,同时降低了财务预算控制系统权威性,造成对执行部门财务预算约束力不强。财产保险公司在财务预算控制系统的改进过程中必须消除“财务预算是财务部门的财务预算”错误认识,明确财务预算是自身实现战略目标的必要工具，各责任中心对财务预算制定、执行、结果都要负全部责任。这样才能有效防止财务预算控制系统在执行中的控制失效。