关于我县农业种植业结构调整的探讨 2013-10-17 admin
保德县东关镇农村综合服务中心 姜军
种植业是农业发展的基础，它的产量和质量制约着其它农业生产部门的发展．如何使农业在整个国民经济中充分发挥其基础作用，首要任务就是促使农业种植业生产向持续地稳定、高产、高质和高经济效益方向发展。
我县（保德县）位于晋西北黄土高原丘陵沟壑区，属典型的温带大陆性气候，属于山区农业小县 。全县土地总面积149 万亩，其中耕地52.5 万亩， 人均耕地面积3.28亩， 地少人多，人均占有土地资源稀少，特别是耕地资源数量有限，要解决好粮食问题，就必须调整好种植业产业结构。
如何使农业种植业高产、高效、稳定发展，首要任务就是调整农业种植业结构。而调整种植业结构的目标就是：以发展优质、专用品种为重点，努力增加综合生产能力；种植业特色农产品，以扩大种植面积、规范基地建设为重点，大力发展优质专用粮食生产。
目前保德主要种植作物是山药旦、豆类、荞麦、糜谷、玉米、红枣树和海红树等，其中农作物小杂粮占到了70%以上，营养价值高，商品化程度高，极具开发潜力和开发价值，通过近些年的努力，小杂粮基地初具规模，基本上形成了10万亩山药蛋、10万亩杂豆、10万亩糜谷类的种植格局。小杂粮的加工从无到有逐渐壮大，现培育了小杂粮小型加工企业10家，龙头企业正待破壳而出。
此外红枣树和海红树是保德的铁杆庄稼，是保德的县树，其产品在历史上就享有美誉，现在也是保德的一大优势产业，目前“两红”栽植面积达到13万亩，产量达到500万公斤，加工企业达到30余家，其中加工能力在10万公斤的企业就有5家。开发出了“两红”系列产品16个，初步申报认证绿色产品4个，建设绿色无公害食品基地2个。目前全县的加工能力达到1500吨，带动农户3000余户，“两红”深加工已成为我县农业增收的一大亮点。
如何调整农业种植业结构，具体方法是要积极引导农民，广开渠道，多为农民提供可借鉴的市场信息，尤其是粮食价格、市场需求的预测信息，以此来指导优化结构。要想农民积极性提高，必须要解放其思想。引导农民了解信息、主动参与市场，让农户从被市场边缘化的现状中走出来，进入现代制度和市场规范运作，从而有效地调整农业种植业结构，增强抵御市场风险能力。
此外还需要其他具体措施，帮助农民调整种植业结构：
1.农业相关部门要科学谋划，明晰思路，引导农民优化调整结构，以市场为导向，以效益为中心，在稳定发展粮食生产的前提下，不断调整优化种植业结构，因地制宜、发挥优势，搞好优势特色效益农业区域布局，依靠科技进步，提高农产品产量和品质，逐步实现农业由数量型向质量、效益型转变，切实提高农业综合生产能力，努力增加农民收入。
近年来保德县依托片区扶贫开发，将投入亿元以上，用2－3年时间，打造晋西北首个现代化红枣产业园区，实现红枣产业规模化、集约化、市场化发展，把保德红枣打造成全国知名品牌。先期捆绑省扶贫资金，再加多方筹措，将投入5000万元，用于基地建设、龙头企业培植、基础设施建设和科研培训。届时，这一惠农工程将惠及保德县西南部6个乡镇73个贫困村近2万枣农，是县委、县政府富民强县、提升实力的一次重要转折，是保德转型发展、跨越发展的一次重大突破。
2.加强农产品市场体系建设
要加快农产品专业市场建设步伐，充分发挥农民经纪人的作用，不断增强市场功能，提高农业的组织化程度；要进一步推广“绿色通道”，保证农产品特别是鲜活农产品的运销通畅。以农民增收为中心，大力调整农业种植业结构。我县在市场建设方面，除了乡村12个农贸市场外，还建成黄河桥头的马家滩蔬菜批发市场西南沟红枣批发市场，河滨小杂粮红枣批发市场，这些市场的建设和发展有效地解决了农产品的流通，加速了我县的农业产业化进程。同时各类农村经合组织和农村经济人队伍不断壮大，目前全县有各类流通组织20多个，农民经纪人4000余人，年销各类农产品1000多吨，交易额逐年上升，有力地促进了农村市场的发育和市场组织化程度的提高。
3.推行产业化经营，大力培育农业龙头企业
要按照“做强企业、做好项目、做活产业、做大基地、跨越发展”的总体思路，大力培育农产品加工业，走“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，农工贸一体化”发展路子，实现农业产品增值，农民增收，农业增效。
在抓好现有农产品加工企业的改组改造的同时，积极支持农产品加工龙头企业，引导龙头企业与农民在发展中逐步结成风险共担、利益共享的经济共同体。于此同时，由于龙头企业的带动，订单农业得到了推广，必将受益于农民。此外，龙头加工业可以积极进行产品商标注册，培育和壮大具有特色的产品品牌，将产品优势转化为品牌优势、竞争优势。从而有利于，实现种农业种植业结构调整。
保德红枣是山西十大红枣之一，历经千年发展已到了破题的关头，改变长期以来局限于原材料供应的角色，增加附加值、做大做强红枣产业成为了全县上下一致的共识。
4.大力推广优良品种和模式化栽培技术
要坚持走提高单产、改善品质、降低成本、转化增值的路子。以良种化工程为契机，发展优质高效农业。加快良种普及的力度，大力推广优良品种和模式化栽培技术，发展优质专品种生产，提高农业的竞争力。
因地制宜、发挥优势是种植业结构调整的基本原则。要引导农民更新农业发展观念，转变农业发展方式，调整优化种植结构。大力扶持特色农业发展，使种植业结构进一步优化。在坚持以市场为导向的大方向下，加强领导，精心组织，以增加农民收入为目标，着力优化种植业品种结构，有力地加快了农民增收致富步伐。
大规模调整农业种植业结构，有力促进了农业由粗放型、生产型向精细型、经营型转变，提高了农业经济效益，农村经济出现了新的亮点。 综上所述，科技拉动力、农业相关部门的服务、补贴等方面对农业种植业结构调整产生重要影响。因此,必须通过合理布局农业生产结构、强化科技、发挥政府的各项惠农政策，引导农民更新农业发展观念，促进农业种植业结构调整。
我县（保德县）位于晋西北黄土高原丘陵沟壑区，属典型的温带大陆性气候，属于山区农业小县 。全县土地总面积149 万亩，其中耕地52.5 万亩， 人均耕地面积3.28亩， 地少人多，人均占有土地资源稀少，特别是耕地资源数量有限，要解决好粮食问题，就必须调整好种植业产业结构。
如何使农业种植业高产、高效、稳定发展，首要任务就是调整农业种植业结构。而调整种植业结构的目标就是：以发展优质、专用品种为重点，努力增加综合生产能力；种植业特色农产品，以扩大种植面积、规范基地建设为重点，大力发展优质专用粮食生产。
目前保德主要种植作物是山药旦、豆类、荞麦、糜谷、玉米、红枣树和海红树等，其中农作物小杂粮占到了70%以上，营养价值高，商品化程度高，极具开发潜力和开发价值，通过近些年的努力，小杂粮基地初具规模，基本上形成了10万亩山药蛋、10万亩杂豆、10万亩糜谷类的种植格局。小杂粮的加工从无到有逐渐壮大，现培育了小杂粮小型加工企业10家，龙头企业正待破壳而出。
此外红枣树和海红树是保德的铁杆庄稼，是保德的县树，其产品在历史上就享有美誉，现在也是保德的一大优势产业，目前“两红”栽植面积达到13万亩，产量达到500万公斤，加工企业达到30余家，其中加工能力在10万公斤的企业就有5家。开发出了“两红”系列产品16个，初步申报认证绿色产品4个，建设绿色无公害食品基地2个。目前全县的加工能力达到1500吨，带动农户3000余户，“两红”深加工已成为我县农业增收的一大亮点。
如何调整农业种植业结构，具体方法是要积极引导农民，广开渠道，多为农民提供可借鉴的市场信息，尤其是粮食价格、市场需求的预测信息，以此来指导优化结构。要想农民积极性提高，必须要解放其思想。引导农民了解信息、主动参与市场，让农户从被市场边缘化的现状中走出来，进入现代制度和市场规范运作，从而有效地调整农业种植业结构，增强抵御市场风险能力。
此外还需要其他具体措施，帮助农民调整种植业结构：
1.农业相关部门要科学谋划，明晰思路，引导农民优化调整结构，以市场为导向，以效益为中心，在稳定发展粮食生产的前提下，不断调整优化种植业结构，因地制宜、发挥优势，搞好优势特色效益农业区域布局，依靠科技进步，提高农产品产量和品质，逐步实现农业由数量型向质量、效益型转变，切实提高农业综合生产能力，努力增加农民收入。
近年来保德县依托片区扶贫开发，将投入亿元以上，用2－3年时间，打造晋西北首个现代化红枣产业园区，实现红枣产业规模化、集约化、市场化发展，把保德红枣打造成全国知名品牌。先期捆绑省扶贫资金，再加多方筹措，将投入5000万元，用于基地建设、龙头企业培植、基础设施建设和科研培训。届时，这一惠农工程将惠及保德县西南部6个乡镇73个贫困村近2万枣农，是县委、县政府富民强县、提升实力的一次重要转折，是保德转型发展、跨越发展的一次重大突破。
2.加强农产品市场体系建设
要加快农产品专业市场建设步伐，充分发挥农民经纪人的作用，不断增强市场功能，提高农业的组织化程度；要进一步推广“绿色通道”，保证农产品特别是鲜活农产品的运销通畅。以农民增收为中心，大力调整农业种植业结构。我县在市场建设方面，除了乡村12个农贸市场外，还建成黄河桥头的马家滩蔬菜批发市场西南沟红枣批发市场，河滨小杂粮红枣批发市场，这些市场的建设和发展有效地解决了农产品的流通，加速了我县的农业产业化进程。同时各类农村经合组织和农村经济人队伍不断壮大，目前全县有各类流通组织20多个，农民经纪人4000余人，年销各类农产品1000多吨，交易额逐年上升，有力地促进了农村市场的发育和市场组织化程度的提高。
3.推行产业化经营，大力培育农业龙头企业
要按照“做强企业、做好项目、做活产业、做大基地、跨越发展”的总体思路，大力培育农产品加工业，走“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，农工贸一体化”发展路子，实现农业产品增值，农民增收，农业增效。
在抓好现有农产品加工企业的改组改造的同时，积极支持农产品加工龙头企业，引导龙头企业与农民在发展中逐步结成风险共担、利益共享的经济共同体。于此同时，由于龙头企业的带动，订单农业得到了推广，必将受益于农民。此外，龙头加工业可以积极进行产品商标注册，培育和壮大具有特色的产品品牌，将产品优势转化为品牌优势、竞争优势。从而有利于，实现种农业种植业结构调整。
保德红枣是山西十大红枣之一，历经千年发展已到了破题的关头，改变长期以来局限于原材料供应的角色，增加附加值、做大做强红枣产业成为了全县上下一致的共识。
4.大力推广优良品种和模式化栽培技术
要坚持走提高单产、改善品质、降低成本、转化增值的路子。以良种化工程为契机，发展优质高效农业。加快良种普及的力度，大力推广优良品种和模式化栽培技术，发展优质专品种生产，提高农业的竞争力。
因地制宜、发挥优势是种植业结构调整的基本原则。要引导农民更新农业发展观念，转变农业发展方式，调整优化种植结构。大力扶持特色农业发展，使种植业结构进一步优化。在坚持以市场为导向的大方向下，加强领导，精心组织，以增加农民收入为目标，着力优化种植业品种结构，有力地加快了农民增收致富步伐。
大规模调整农业种植业结构，有力促进了农业由粗放型、生产型向精细型、经营型转变，提高了农业经济效益，农村经济出现了新的亮点。 综上所述，科技拉动力、农业相关部门的服务、补贴等方面对农业种植业结构调整产生重要影响。因此,必须通过合理布局农业生产结构、强化科技、发挥政府的各项惠农政策，引导农民更新农业发展观念，促进农业种植业结构调整。
